□陳濤

　　住房租賃市場穩(wěn)健發(fā)展，既能調節(jié)我國住房交易市場壓力，又能很好滿足城鎮(zhèn)人民剛性住房需求，是房地產(chǎn)市場長效機制建設的必然要求。日前，住建部就《住房租賃條例（征求意見稿）》向社會公開征求意見，這一方面是直面當前住房租賃市場熱點難點問題，另一方面也是規(guī)范管理我國住房租賃市場的宣傳總動員，必將推動住房租賃市場的穩(wěn)健運行。

　　近年來，我國住房租賃市場發(fā)展較快，但規(guī)范性發(fā)展明顯滯后于住房交易市場。北上廣深等熱點城市的住房租賃市場，已成為新建房和二手房交易市場的重要補充，但這并不意味著我國住房租賃市場已經(jīng)發(fā)展成熟。當前，我國很多城市住房租賃市場仍存在著單方面提高租金、暴力騰退、肆意改動房屋結構、誘導租金貸、傭金收取不規(guī)范等現(xiàn)象，給供求平衡較為緊張的熱點城市住房交易市場增添了諸多壓力。過去二十多年，我國房價過快上漲，一個重要原因在于，住房租賃市場發(fā)展滯后于住房交易市場。而住房需求過度向交易市場集中的直接后果則是，部分熱點城市房價偏離基本面的較快上漲。

　　《住房租賃條例（征求意見稿）》直面當前市場熱點難點問題。如針對租金貸“暴雷”的嚴重后果，規(guī)定“住房租賃企業(yè)不得以租金優(yōu)惠等名義誘導使用租金貸”；針對當事人對租賃合同的不尊重，規(guī)定“出租人不得擅自進入租賃住房，不得單方面提高租金、撕毀合同等內容，從公平的角度保障了承租人權益”；如針對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構賺取租金差價，規(guī)定“不得二次收取傭金”；要求房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應當對住房租賃服務項目實行明碼標價，在住房租賃經(jīng)紀活動中不得收取任何未予列明的費用；針對熱點城市房租過快上漲，鼓勵“簽訂長期住房租賃合同。合同履行達到一定年限的，還可按照地方政府的規(guī)定享受相應的政策支持。”

　　同時，住建部就《住房租賃條例（征求意見稿）》向社會公開征求意見，也是一次規(guī)范住房租賃市場的宣傳總動員。這是因為，我國住房租賃市場的規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展，離不開政府主管部門的有序監(jiān)管，更離不開住房租賃市場參與方對自身合法權益的高度重視?？傮w而言，我國住房租賃市場的承租人處于相對劣勢。面對出租人擅自變更租賃合同，甚至采取暴力騰租的行為，承租人是敢怒不敢言?！蹲》孔赓U條例（征求意見稿）》給廣大承租人以合法保護，增加了住房租賃的信心。同時針對個別承租人肆意改變房屋結構，《住房租賃條例（征求意見稿）》予以明確限制，這將有助于打消業(yè)主出租住房的顧慮。通過社會公開征求意見方式，也是一次啟發(fā)思考、明辨是非的過程，推動住房租賃市場交易各方更加清晰自身權利與義務，是對最終出臺《住房租賃條例》的宣傳總動員。

　　對于很多城市里的“漂一族”來說，日前向社會公眾征求意見的《住房租賃條例（征求意見稿）》是場及時雨，將會減少他們居住方面的諸多顧慮，為我國住房租賃市場的規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展保駕護航。