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住房公積金要改革 但不能取消

時間:2020-05-22  來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-南方日報(bào)  作者:陽湖網(wǎng)

2月以來,要不要取消住房公積金成為熱點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為住房公積金制度不公平,已經(jīng)完成其歷史使命,另一種則反對取消。

  全國政協(xié)委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為,從效率和公平兩個角度看,公積金的表現(xiàn)不是很差,為職工緩解住房難發(fā)揮了作用,其歷史使命并未完結(jié),并在今年全國兩會上提交了相關(guān)提案。

  5月18日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》,就明確提到要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,改革住房公積金制度。

  為何不能取消住房公積金制度而要加以改革?

  首先,住房公積金仍在職工購房中扮演重要角色。我國住房公積金制度建立于上世紀(jì)90年代,旨在通過企業(yè)和個人共同儲蓄,為購房職工發(fā)放低息貸款,進(jìn)而提高居民住房消費(fèi)能力。此后20多年間很多職工受惠于此。住建部數(shù)據(jù)顯示,公積金制度自建立以來,累計(jì)發(fā)放個人住房貸款3335萬筆,其中雙職工占三分之一,即約有5500萬人受益,在1.44億名實(shí)際繳存者中,38%的人成為住房貸款人,這個受益比例是比較高的。

  “商業(yè)銀行成為提供房貸的主體,住房公積金已經(jīng)無存在必要”的觀點(diǎn)是片面的,該觀點(diǎn)只看到北上廣深商業(yè)貸款的發(fā)展,而忽視了更多職工居住在房價(jià)較低的城市,住房公積金對他們買房的幫助。有調(diào)研數(shù)據(jù)指出,在房價(jià)相對較低的城市,住房公積金貸款普遍占到居民房貸的60%-70%,甚至更高。

  其次,與商業(yè)貸款相比,住房公積金低息貸款能為職工省更多錢。按照鄭秉文委員提供的數(shù)據(jù),公積金貸款利率五年期以上為3.25%,比商業(yè)性個人住房貸款基準(zhǔn)利率低1.65-2個百分點(diǎn),僅2018年發(fā)放的貸款,就節(jié)約職工利息2020億元,按平均10年貸款期算,每筆貸款節(jié)約利息支出8萬元,一年發(fā)放的貸款可為職工節(jié)省2000億元利息。

  最后,取消住房公積金相當(dāng)于削減員工福利。住房公積金雖然由單位和職工個人共同繳存,但全部計(jì)入職工個人賬戶,而且免征個稅。公積金逐漸被視為一種員工福利。為企業(yè)減輕成本,不能以損害員工福利為代價(jià),更應(yīng)當(dāng)從給企業(yè)減稅降費(fèi)著手。

  不過,現(xiàn)行住房公積金制度仍存在一些問題,比如覆蓋面和使用效率都不足,而對于已經(jīng)購買住房的職工,是不是還有必要繼續(xù)繳納住房公積金?這些都需要在改革中找到答案。

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