新冠肺炎疫情不可避免地對(duì)各地房地產(chǎn)市場(chǎng)有所影響,地方政府需要因地制宜為包括房企在內(nèi)的各行業(yè)企業(yè)紓困。不過,如果因此就放松樓市調(diào)控,甚至再次為投資投機(jī)性購房洞開方便之門,必然向市場(chǎng)釋放錯(cuò)誤信號(hào)。只有長期堅(jiān)持“房住不炒”定位,把樓市調(diào)控堅(jiān)持到底,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)長期健康發(fā)展,充分發(fā)掘和培育增長新動(dòng)能,才能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
據(jù)報(bào)道,海南省近日印發(fā)《關(guān)于建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制的通知》。該通知重點(diǎn)涉及“發(fā)展安居型商品住房,實(shí)行本地居民多套住房限購政策和推行商品住房現(xiàn)房銷售制度”等內(nèi)容,被有些媒體稱為“海南由此成為首個(gè)全省推行商品房現(xiàn)售制度的省份,也是疫情期間首個(gè)加碼調(diào)控的省份”,還有人認(rèn)為此舉凸顯了海南“擺脫房地產(chǎn)依賴的決心”。
近一段時(shí)間,為應(yīng)對(duì)疫情帶來的負(fù)面影響,一些地區(qū)推出了包括為房企紓困在內(nèi)的一系列企業(yè)幫扶措施。對(duì)比相關(guān)地區(qū)措施與海南省這一《通知》可以發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)幫扶政策主要從供給方入手,海南省則在供給方和需求方兩個(gè)方面發(fā)力;在涉及需求方的調(diào)控政策方面,一些地區(qū)嘗試放松調(diào)控力度,海南省則堅(jiān)持“房住不炒”定位,繼續(xù)強(qiáng)化和大力推進(jìn)各項(xiàng)調(diào)控措施。
縱觀海南省《通知》內(nèi)容及其政策效應(yīng),大致有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
一是豐富供給,滿足剛需。面向無房或人均住房面積未達(dá)到平均水平的居民家庭推出安居型商品住房,有利于使更多住房中低水平的民眾實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想,在住房條件上達(dá)到平均水平。
二是抑制炒房,平抑房價(jià)。對(duì)二套及以上購房者實(shí)行限購,一方面有利于在更好滿足剛需的同時(shí),抑制以轉(zhuǎn)售為目的的購房;另一方面則有利于控制市場(chǎng)總需求,平抑樓市價(jià)格。
三是更好地維護(hù)消費(fèi)者利益。對(duì)新出讓土地建設(shè)的商品住宅實(shí)行現(xiàn)售,減少了預(yù)售階段各種不確定因素的影響,降低了各種可能的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也有利于在整體上降低房企杠桿率和金融風(fēng)險(xiǎn)。
可以說,海南省主動(dòng)加碼調(diào)控,是基于對(duì)中央“房住不炒”定位以及樓市調(diào)控意義的正確理解。此前一些年,我國房地產(chǎn)市場(chǎng)有過多次“調(diào)控—刺激—再調(diào)控”的循環(huán),由此帶來了深刻教訓(xùn)。2012年四季度開始的上一輪調(diào)控,在政策效應(yīng)顯現(xiàn)、房價(jià)逐步穩(wěn)住或有所回歸后,2015年3月30日后,有關(guān)政策相繼刺激樓市,市場(chǎng)預(yù)期隨之發(fā)生扭轉(zhuǎn),房價(jià)似脫韁野馬,某些城市漲幅更超過50%,使很多剛需民眾望房興嘆。針對(duì)這一情況,2016年9月30日京津兩地同時(shí)推出樓市調(diào)控措施,拉開了本輪調(diào)控的大幕。3年多的時(shí)間,全國房地產(chǎn)市場(chǎng)過熱局面終于在總體上得到改觀,投資投機(jī)性購房得到遏制,也防止了更多炒房資金流入樓市。
當(dāng)前,新冠肺炎疫情不可避免地對(duì)各地房地產(chǎn)市場(chǎng)有所影響,地方政府需要因地制宜為包括房企在內(nèi)的各行業(yè)企業(yè)紓困。不過,如果因此就放松樓市調(diào)控,甚至再次為投資投機(jī)性購房洞開方便之門,必然向市場(chǎng)釋放錯(cuò)誤信號(hào),就會(huì)使3年多的調(diào)控努力功虧一簣,使房地產(chǎn)市場(chǎng)重蹈覆轍。
海南省此次推出更加全面、適用范圍更廣的樓市調(diào)控升級(jí)版,無疑向外界釋放了堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖,堅(jiān)持“房住不炒”定位不動(dòng)搖,堅(jiān)持?jǐn)[脫對(duì)土地財(cái)政過度依賴不動(dòng)搖的明確信號(hào)。盡管下一步這些措施也應(yīng)隨著城鎮(zhèn)居民住房情況的改善再作完善,如為了滿足改善性需求,可以用限售、限貸措施逐步替代現(xiàn)行限購條款。可是,在目前個(gè)別地方放松樓市調(diào)控呼聲乍起、甚至有個(gè)別地方試探性松綁之后又撤回的情況下,海南省在全省層面明確表示堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖,無疑有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,防止市場(chǎng)波動(dòng)和房價(jià)反彈。
需要指出的是,繼續(xù)采取這些符合調(diào)控方向的政策措施,與幫助房企度過暫時(shí)困難、為企業(yè)紓困并不矛盾。與此同時(shí),各地可以采取減免不同稅種稅款、減免租金、降低貸款利率,延長還款時(shí)限、降低抽貸條件、適度增加貸款等政策,幫助企業(yè)克服疫情帶來的不利影響。在此也提醒一些地區(qū),不要再打放松調(diào)控的主意,再搞什么試探性的“一日游”。只有長期堅(jiān)持“房住不炒”定位,把樓市調(diào)控堅(jiān)持到底,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)長期健康發(fā)展,充分發(fā)掘和培育增長新動(dòng)能,才能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 潘璠) |