住建部等六部委近日印發(fā)《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序的意見》,明確提出房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得賺取住房出租差價(jià),住房租賃合同期滿承租人和出租人續(xù)約的,不得再次收取傭金。
有的放矢,針對(duì)的都是這些年群眾反映強(qiáng)烈的問題。需求側(cè)的規(guī)范,同時(shí)還配以供給側(cè)的改革。根據(jù)該《意見》,住建部門將制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。
三年來,“房住不炒”堅(jiān)如磐石,作為樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的重要一環(huán),“房租不炒”也正浮出水面。
住房租賃既是“政治正確”,也是“市場(chǎng)正確”,各地紛紛落實(shí)租購?fù)瑱?quán),提供金融支持和稅收優(yōu)惠。資本也迅速嗅得商機(jī),長(zhǎng)租公寓變成“風(fēng)口上的豬”。
野蠻生長(zhǎng)的另一面,就是泥沙俱下。高進(jìn)低出、長(zhǎng)收短付、發(fā)布虛假房源信息、惡意克扣押金租金、強(qiáng)制驅(qū)逐承租人等侵害租房群眾合法權(quán)益的事例,不勝枚舉。
怎么破?政府要給力,市場(chǎng)要發(fā)力。
首先,租購?fù)瑱?quán)也好,租房落戶也罷,地方政府需要明白,這不只是吸引人口、爭(zhēng)奪人才的權(quán)宜之計(jì),而是穩(wěn)定人心、穩(wěn)定預(yù)期的權(quán)益大計(jì)。這對(duì)于一線城市之外的中小城市,尤為重要。
在此之前,購房相對(duì)于租房,最大的優(yōu)勢(shì)在于鎖定這個(gè)城市的公共服務(wù),而租房仍存在著不確定性,具體到執(zhí)行層面還比較模糊。雖然媒體已經(jīng)在歡呼“新租房時(shí)代”的到來,但住房租賃市場(chǎng)的徹底激活,還有很多“慢工”和“細(xì)活”要做。
房子和戶口之所以重要,在于它們身上附著的社保、教育和醫(yī)療資源,這些優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給有限,均等化的理想很豐滿,傾斜化的現(xiàn)實(shí)很骨感。因此,如果住房租賃市場(chǎng)的權(quán)利和福利無法及時(shí)匹配和有效落地,那么最后的結(jié)果反而是加劇供需矛盾。“同權(quán)”的人逐漸增加,但優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的供給仍有限,分配的難度不降反升。
其次,住房租賃市場(chǎng)仍應(yīng)該致力于讓市場(chǎng)在資源分配中起決定性作用。大中城市租金水平的連續(xù)下降和長(zhǎng)租公寓的爆雷,使得住房租賃市場(chǎng)成為近期熱點(diǎn)。供求博弈,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,原本就是市場(chǎng)的“優(yōu)勢(shì)所在”。政府部門的供給側(cè)管理,應(yīng)力求避免住房租賃市場(chǎng)被“有形之手”主導(dǎo),而更多交由“無形之手”氤氳生成。
開弓沒有回頭箭。大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng),這勢(shì)必是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,因?yàn)橐粩嘁驊?yīng)城市的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及財(cái)政福利。急于打開和做大住房租賃市場(chǎng)的心情可以理解,但是不能失去“相信市場(chǎng)、尊重市場(chǎng)”的定力。很多地方政府,有時(shí)候傾心于賦權(quán)若干個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng),便于行政調(diào)控,但這樣做的后果可能是培養(yǎng)壟斷。一旦住房租賃市場(chǎng)成長(zhǎng)起來,壟斷將制造出新的問題。 |