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社科院:未來兩三年是房地產(chǎn)調(diào)控關(guān)鍵期

時間:2019-12-11  來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-經(jīng)濟參考報 □記者 梁倩 北京報道  作者:陽湖網(wǎng)

 中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、新華社經(jīng)濟參考報共同主辦的《中國住房發(fā)展報告(2019—2020)》發(fā)布會10日舉行。

  報告認為,樓市調(diào)控的機遇窗口將在2025年前后關(guān)閉,住房發(fā)展的巨大潛力和預期將在2025年前后改變,因此,未來2-3年將是我國房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵時期。

  報告顯示,2018年10月到2019年10月,全國房價增幅經(jīng)歷降、升、降再企穩(wěn)的過程。2018年10月,平均房價8535元/平方米,同比增長9.7%;2019年4月,平均房價上漲至9874元/平方米,同比漲幅為12.5%,達到階段性高值。此后房價總體漲幅有所下降,截至2019年10月,房價為9185元/平方米,同比增長7.62%。

  中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示,自2016年開啟的本輪調(diào)控在宏觀經(jīng)濟復雜變化的形勢下堅持下來,樓市初步穩(wěn)定。2019年樓市穩(wěn)定有降,季度上下波動,空間再度分化,總體邁入調(diào)控預設的合理目標。但目前住房市場穩(wěn)定是初步的,調(diào)控尚未完全成功,進入關(guān)鍵期,應保持定力。

  數(shù)據(jù)顯示,2019年1-10月份,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資109603億元,同比增長10.3%;商品房銷售面積133251萬平方米,增速今年以來首次由負轉(zhuǎn)正,同比增長0.1%。克而瑞房地產(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)顯示,從已公布2019年銷售目標的49家房企銷售情況來看,共有28家企業(yè)銷售目標完成率超過90%。

  報告稱,這種情況下,尚沒有對房地產(chǎn)調(diào)控政策進行方向性調(diào)整的基礎和必要,總體仍要以穩(wěn)為主。倪鵬飛表示,穩(wěn)增長方面,房地產(chǎn)對經(jīng)濟增長的凈貢獻已由正轉(zhuǎn)負;惠民生方面,房地產(chǎn)對整體住戶部門的生計產(chǎn)生了雙重影響;調(diào)結(jié)構(gòu)方面,房地產(chǎn)對結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級起到阻礙作用;防風險方面,房地產(chǎn)風險是中國經(jīng)濟的重要風險源;促改革方面,住房改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點。因此,種種風險和考驗意味著樓市必須持續(xù)調(diào)控不動搖、相應制度機制改革再深化。

  倪鵬飛預計,2020年在沒有重大政策轉(zhuǎn)向和意外事件沖擊的情況下,房地產(chǎn)總體市場將繼續(xù)處于降溫通道,不會產(chǎn)生劇烈波動。

  中國社科院城市與競爭力研究中心研究員鄒琳華認為,盡管經(jīng)濟增速下滑,但經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力仍然存在,房價即使下降也仍存在一定支撐。住房調(diào)控政策基本見底,調(diào)控政策及融資條件均存在邊際性改善的可能。這些因素可能共同促成房價的軟著陸。由于中國房地產(chǎn)市場區(qū)域差距大、發(fā)展極不平衡,在總體先抑后穩(wěn)的背景下,不排除局部較快上漲或下跌的可能性。例如,一線房價總體先抑后穩(wěn),個別可能上漲。二線城市漲跌并存,但大起大落可能性不大。三四線城市總體下跌。部分行情啟動較慢的三四線城市,借助于貨幣化棚改余熱,房價仍可能上漲。

  倪鵬飛建議,房地產(chǎn)調(diào)控長效機制仍缺失,未來應以產(chǎn)權(quán)化為主線,構(gòu)建中國住房供應體系;以城鎮(zhèn)化為基礎,構(gòu)建中國住房空間體系;以智能化為目標,構(gòu)建中國住房高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟體系。

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