從2019年來看，房地產(chǎn)調(diào)控政策基調(diào)為維穩(wěn)、分化、放權(quán)。健康平穩(wěn)發(fā)展是房地產(chǎn)市場的重中之重；房地產(chǎn)調(diào)控政策分化是大勢所趨；也更加注重各地政府在房地產(chǎn)調(diào)控中的主體責(zé)任和自主權(quán)的擴(kuò)大。預(yù)計政策調(diào)整以結(jié)構(gòu)化方式為主，各地將充分發(fā)揮城市政府的主體責(zé)任，實行局部試探性微調(diào)。由此，不同城市的市場運行結(jié)果將明顯分化：一二線城市以保障剛需和改善性需求為重點，在政策邊際改善之下，市場成交活躍度將有所提升，銷售面積同比可能實現(xiàn)小幅增長；三四線城市區(qū)別對待棚改安置，已完成去庫存的地區(qū)將逐步退出或減少貨幣化安置。由于失去強(qiáng)政策托底，加之市場需求透支，市場銷售有可能進(jìn)一步回落。（倪鵬飛 中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任）