上周，東莞市自然資源局和東莞市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布《東莞市國土資源網(wǎng)上交易達(dá)到上限后的終次報(bào)價(jià)規(guī)則》，當(dāng)東莞土地拍賣報(bào)價(jià)達(dá)到最高上限后，將不再簡單采取“價(jià)高者得”的方式，而是使用“終次報(bào)價(jià)”規(guī)則。據(jù)悉，7月東莞所有拍賣的商住地都將執(zhí)行新規(guī)定。

　　業(yè)內(nèi)人士對此表示，5月東莞土地市場過熱，新規(guī)則出臺有利于市場降溫，同時(shí)，與此前的競拍條件相比，“終次報(bào)價(jià)”新規(guī)則也更為公平。

　　文/廣州日報(bào)全媒體記者蔣幸端

　　圖/廣州日報(bào)全媒體記者盧政

　　緣由

　　5月市場過火 “新規(guī)”來降溫

　　東莞中原戰(zhàn)略研究中心介紹，2019年5月東莞土地掛牌公開出讓土地57.14萬平方米，建筑面積約173.68萬平方米，建筑面積環(huán)比大幅上升88%，同比大幅上升43%。優(yōu)房超·瑞房搜也介紹，2019年5月土地招拍掛市場迎來成交小高峰，特別是在商住地方面，萬江、南城、沙田和望牛墩4宗地在競拍前就達(dá)到最高競拍要求。

　　5月土地市場的過于火熱引發(fā)了人們對東莞土地市場的憂慮。上周，東莞“終次報(bào)價(jià)”新規(guī)則的出臺獲得許多業(yè)內(nèi)人士的贊同，普遍認(rèn)為：“終次報(bào)價(jià)”可以讓土地市場有效降溫，也能讓對地塊有意向的房企多一次競拍的機(jī)會，相對更公平一些，且5月的火熱在7月市場或難再現(xiàn)，因?yàn)闃鞘心壳罢w人氣不足，房企拿地?zé)崆椴桓?，也更為理性?jǐn)慎。

　　新規(guī)

　　東莞上線新土拍方式：“終次報(bào)價(jià)”

　　終次報(bào)價(jià)是指東莞市國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)交易達(dá)到上限后，交易系統(tǒng)暫停接受新的報(bào)價(jià)，轉(zhuǎn)為通過網(wǎng)上最終一次性報(bào)價(jià)方式（以下簡稱“終次報(bào)價(jià)”），以終次報(bào)價(jià)中最接近所有終次報(bào)價(jià)平均價(jià)的原則確定競得入選人的競價(jià)方式，其所報(bào)價(jià)格確定為該宗地最終報(bào)價(jià)。對競自持、競配建等設(shè)定上限的國土資源網(wǎng)上掛牌交易，需要通過終次報(bào)價(jià)確定競得入選人的，適用本規(guī)則。

　　業(yè)內(nèi)人士對此表示，由于近期東莞土地拍賣市場多次出現(xiàn)提前“鎖定”地塊的情況，土地市場已經(jīng)過于火熱，新采取的“終次報(bào)價(jià)”方式，有利于土地市場降溫 ，同時(shí)也比之前更為公平。

　　開通時(shí)間

    在網(wǎng)上報(bào)價(jià)到達(dá)上限時(shí)開通

　　網(wǎng)上終次報(bào)價(jià)功能將在掛牌截止時(shí)間后且網(wǎng)上報(bào)價(jià)已到達(dá)上限時(shí)開通。網(wǎng)上報(bào)價(jià)到達(dá)上限后，交易系統(tǒng)不再接受最新報(bào)價(jià)，網(wǎng)上競價(jià)暫停15分鐘，網(wǎng)上終次報(bào)價(jià)功能開通。

　　如果在掛牌截止時(shí)間前報(bào)價(jià)已到達(dá)最高上限條件的，網(wǎng)上競價(jià)暫停，交易系統(tǒng)不再接受新報(bào)價(jià)。15分鐘后，網(wǎng)上終次報(bào)價(jià)功能開通。此外，確定終次報(bào)價(jià)競買人資格確認(rèn)時(shí)長為5分鐘，交易系統(tǒng)以倒計(jì)時(shí)方式計(jì)時(shí)。在終次報(bào)價(jià)前，已報(bào)出至少一次有效報(bào)價(jià)的競買人，自動獲得終次報(bào)價(jià)資格；未報(bào)出有效報(bào)價(jià)的競買人，須在資格確認(rèn)環(huán)節(jié)同意接受上限報(bào)價(jià)后，才能獲得終次報(bào)價(jià)資格；未獲得終次報(bào)價(jià)資格的競買人，不能參加終次報(bào)價(jià)。

　　報(bào)價(jià)要求：終次報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)只有一次報(bào)價(jià)機(jī)會

　　有效競買人在終次報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)出價(jià)時(shí)只能在指定的報(bào)價(jià)區(qū)間出價(jià)。終次報(bào)價(jià)區(qū)間為土地出讓最高限價(jià)至最高限價(jià)加一口報(bào)價(jià)；終次報(bào)價(jià)時(shí)長為5分鐘，交易系統(tǒng)以倒計(jì)時(shí)方式計(jì)時(shí)。

　　新規(guī)則還提出，終次報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)只有一次報(bào)價(jià)機(jī)會，交易系統(tǒng)不接受相同報(bào)價(jià)，競買人報(bào)出相同價(jià)格系統(tǒng)只接受先報(bào)出的價(jià)格。

　　新的規(guī)則還顯示，報(bào)價(jià)精確到元（人民幣）。終次報(bào)價(jià)時(shí)間截止前，系統(tǒng)不顯示、不公開各競買人所報(bào)的價(jià)格及參與終次報(bào)價(jià)的競買人數(shù)。在終次報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)無有效報(bào)價(jià)的，以最先報(bào)出上限值的競買人即為競得入選人。根據(jù)終次報(bào)價(jià)的結(jié)果，只有一個(gè)有效報(bào)價(jià)的，以此報(bào)價(jià)確定競得入選人。兩個(gè)或以上的有效報(bào)價(jià)，按照有效報(bào)價(jià)計(jì)算平均價(jià)，已獲得終次報(bào)價(jià)資格，但未報(bào)價(jià)的，不納入平均價(jià)計(jì)算。所報(bào)價(jià)與平均價(jià)相差的絕對值最小的為競得入選人，如果絕對值相等的情況下，以絕對值最小且高于平均價(jià)的確定為競得入選人。