■本報記者 王 崢

　　2018年12月份召開的“全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議”指出，要以解決新市民住房問題為主要出發(fā)點，建立租購并舉的住房制度，在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場，補齊租賃住房短板。

　　目前，“新市民”以農(nóng)民工等外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生為主。根據(jù)國家統(tǒng)計局和教育部公布的材料顯示，2017年全國農(nóng)民工總量達2.8億人，全國高校畢業(yè)生在2017年、2018年分別達795萬和820萬，兩個群體的合量近3億人口。規(guī)模龐大、分布廣泛、流動性強，且經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，這些因素決定了新市民群體的租房需求相比買房更加迫切，其安居問題也受到政府和社會的廣泛關(guān)注。

　　同時，近幾年新市民進城務(wù)工持續(xù)升溫，“租售同權(quán)”等政策的推進落地，都極大地推動了國內(nèi)住房租賃市場的繁榮。但保障性住房申請門檻高和公積金提取不便捷等問題，為新市民在城市的“落腳”產(chǎn)生了較大阻礙。

　　對此，姚勁波建議，取消保障性住房的戶籍要求，放寬申請限制。針對部分城市新市民保障性住房申請以戶籍作為準入門檻的要求，建議打破戶籍限制，將社保繳納或個人所得稅征收時長作為申請依據(jù)，使住房福利政策更全面惠及新市民群體。同時，放寬保障性住房在年齡、可支配收入等方面的限制，承租人年滿18歲即可申請，全部月收入不足個稅起征點的可以優(yōu)先申請，以此滿足新市民群體的合理住房需求。

　　此外，姚勁波還指出，應(yīng)實施靈活的公積金存取政策，充分滿足租房需求。“過去一年，全國大中城市房屋租金上漲明顯。新市民由于其經(jīng)濟收入不高，依靠自身收入解決租住房問題難度增大，迫切需要公積金制度的保障來改善居住質(zhì)量。建議在大中型城市加強公積金的租房提取功能，使住房公積金適當(dāng)向租房傾斜。特別是針對一些大中城市公積金每月提取額度遠低于當(dāng)?shù)胤孔馄骄降那闆r，建議降低租房提取門檻，進一步靈活提高租房公積金的提取金額上限，使公積金制度在租房領(lǐng)域發(fā)揮更大效用。同時，簡化公積金提取流程，如在辦理過程中不再要求提交租房發(fā)票等材料，增加線上辦理功能”。