閻 岳 　　

　　對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，高層釋放的信號(hào)越來(lái)越清晰。作為房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)中的硬骨頭——房地產(chǎn)稅的面目也已愈加清晰。

　　“要構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”，這是去年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的今年的重要工作之一。

　　時(shí)間剛剛過(guò)去了一個(gè)月，高層的措辭更進(jìn)一步。1月21日上午，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案。

　　從“構(gòu)建”到“穩(wěn)妥實(shí)施”，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案在這一個(gè)月內(nèi)肯定取得了實(shí)質(zhì)性或者叫突破性的進(jìn)展。

　　除了房地產(chǎn)稅外，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的各項(xiàng)要素已經(jīng)基本具備。這些要素是在最近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的實(shí)踐中逐步形成的，包括房住不炒的定位，因城施策、分類指導(dǎo)的調(diào)控方式，城市政府主體責(zé)任的強(qiáng)化，住房市場(chǎng)體系和住房保障體系的建立完善等等。

　　即便是房地產(chǎn)稅，我們也已進(jìn)行了多年的試點(diǎn)。現(xiàn)在，距離2011年上海、重慶兩市開展房產(chǎn)稅試點(diǎn)已經(jīng)過(guò)去了8年的時(shí)間。各界對(duì)房地產(chǎn)稅改革充滿了期待，去年的政府工作報(bào)告也明確提出要“穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”。去年以來(lái)，官方和學(xué)界頻頻釋放房地產(chǎn)稅的立法信息，并就一些具體問(wèn)題展開了討論甚至是爭(zhēng)論。

　　現(xiàn)在，房地產(chǎn)稅已經(jīng)成為了改革進(jìn)程中必須啃下的一塊硬骨頭。

　　改革硬骨頭該怎么啃？日前召開的中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議提出要求：不能一刀切；確保群眾得實(shí)惠。

　　這個(gè)要求非常契合房地產(chǎn)稅的改革。首先，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不均衡，房?jī)r(jià)差異大，所以房地產(chǎn)調(diào)控不會(huì)搞一刀切，房地產(chǎn)稅也不會(huì)搞一刀切。那么，因城施策、分類指導(dǎo)會(huì)不會(huì)成為房地產(chǎn)稅征收的原則之一呢？大家可以展開進(jìn)一步討論。

　　其次，推出房地產(chǎn)稅是為了改善稅收結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)理性健康發(fā)展。對(duì)于那些剛需和擁有改善性住房需求的人群來(lái)說(shuō)，“確保群眾得實(shí)惠”就是一句大實(shí)話，也應(yīng)該成為房地產(chǎn)稅推出的一個(gè)重要前提。而對(duì)于那些炒房者、多房者來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)稅應(yīng)該具有的杠桿調(diào)節(jié)作用也不會(huì)少。

　　最后，綜合各方面因素看，房地產(chǎn)稅極有可能在今年露出真容，比如立法草案或征求意見稿。