核心事實(shí)：成都將試點(diǎn)住房租賃，鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，對(duì)個(gè)人出租住房的，由按照5%征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅。成都將試點(diǎn)住房租賃，鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，租房的和出租的都有相應(yīng)政策支持，而且力度很大。在昨日召開的成都市政府第163次常務(wù)會(huì)議上，《成都市開展住房租賃試點(diǎn)工作的實(shí)施方案（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）審定通過。

　　此前，《實(shí)施方案（送審稿）》已經(jīng)住建部批復(fù)，同意成都開展住房租賃試點(diǎn)工作。

　　組公司

　　組建國(guó)有住房租賃公司 主要開展租賃住房業(yè)務(wù)

　　《方案》提出，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位。到2017年年底，成都將組建或改建3~4家國(guó)有住房租賃公司，啟動(dòng)一批租賃住房建設(shè)，完善住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)，開展住房租賃市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，建立住房租賃信用管理體系和服務(wù)體系；到2020年，基本形成供應(yīng)主體多元，管理服務(wù)規(guī)范，租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房市場(chǎng)。

　　國(guó)有住房租賃公司將如何組建？主要干什么？

　　《方案》提出，成都市屬國(guó)有住房租賃公司將新組建或依托現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)組建，主要開展租賃住房、人才公寓的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　成都將逐步將現(xiàn)有政府投資和管理的公共租賃住房和國(guó)有住房租賃企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的租賃住房、人才公寓，交由住房租賃企業(yè)管理，支持企業(yè)向機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，力爭(zhēng)到2020年，培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)不低于50家。

　　成都還要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建、配建租賃住房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓展住房租賃業(yè)務(wù)。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用已具備使用條件的自持住房，開展住房租賃業(yè)務(wù)。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，建立開發(fā)與租賃一體化的運(yùn)作模式。

　　降稅率

　　對(duì)個(gè)人出租住房 5%稅率降低至1.5%

　　在租房支持政策方面，《方案》提出，要引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過租房解決居住問題，符合申領(lǐng)居住證條件的居民憑房屋租賃合同備案憑證可申請(qǐng)辦理居住證，居住證持有人按規(guī)定享受公積金、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)。

　　稅收優(yōu)惠方面，成都將對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人落實(shí)稅收優(yōu)惠政策支持。對(duì)包括房屋租賃企業(yè)在內(nèi)的一般納稅人出租在2016年4月30日前取得的不動(dòng)產(chǎn)，可以選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照5%征收率計(jì)算繳納增值稅；

　　對(duì)個(gè)人出租住房的，由按照5%征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅；

　　其他個(gè)人出租住房月租金收入不超過3萬元的，在2017年12月31日之前可按照規(guī)定享受免征增值稅政策；對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)取得的收入，小規(guī)模納稅人按照3%的征收率計(jì)算繳納增值稅，一般納稅人按照6%的稅率計(jì)算繳納增值稅。所涉及的各項(xiàng)地方稅收采取便于征收的方式進(jìn)行綜合管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的一般納稅人出租2016年4月30日前自行開發(fā)的房地產(chǎn)老項(xiàng)目，可以選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照5%的征收率計(jì)算繳納增值稅。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的小規(guī)模納稅人出租自行開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，按照5%征收率計(jì)算繳納增值稅。

　　增房源

　　多渠道增加租賃房源 商品房新建配建為主體

　　成都鼓勵(lì)租房居住，出租的房源從哪兒來呢？

　　市房管局表示，成都將通過新建、配建、改建等多種方式，多渠道增加租賃住房房源。一是通過國(guó)有公司新建一批人才公寓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套租賃住房，保障高端人才、高技能人才的居住需求；二是通過開發(fā)企業(yè)配建租賃住房、住房租賃企業(yè)依法合規(guī)改建存量住房等渠道增加房源供給，保障市民的住房租賃需求；三是加快政策性保障型公租房建設(shè)，保障困難群眾的住房租賃需求。通過多渠道增加房源供應(yīng)，將形成國(guó)有租賃住房為主導(dǎo)、商品房新建配建為主體、個(gè)人富余住房為補(bǔ)充的供應(yīng)體系，滿足各類人群不同的住房租賃需求。

　　在盤活存量房屋方面，成都鼓勵(lì)個(gè)人將閑置住房委托住房租賃企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。支持住房租賃企業(yè)與開發(fā)企業(yè)合作，通過購(gòu)買或租賃庫存房源，開展住房租賃業(yè)務(wù)。對(duì)市級(jí)平臺(tái)公司及各區(qū)（市）縣閑置的拆遷安置房，可適當(dāng)裝修，用于租賃。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法合規(guī)的住房或農(nóng)民合法合規(guī)的多余住房，也可用于租賃。

　　做服務(wù)

　　減少租賃糾紛 將提供租房押金監(jiān)管服務(wù)

　　成都還要在全市統(tǒng)一的住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)中，建立經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員等各類住房租賃市場(chǎng)主體的信用管理體系，建立“紅名單”和“黑名單”制度，通過多部門信息共享，在成都信用網(wǎng)公示，形成守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　市房管局表示，成都將在現(xiàn)有存量房交易資金監(jiān)管的基礎(chǔ)上，通過平臺(tái)在全國(guó)率先推出住房租賃押金監(jiān)管服務(wù)，“既豐富平臺(tái)服務(wù)功能，又保護(hù)租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少租賃糾紛的產(chǎn)生”。具體來說就是，在現(xiàn)有存量房交易資金監(jiān)管賬戶下開設(shè)住房租賃押金監(jiān)管子賬戶，分賬核算?？顚Ｓ?，避免隨意克扣押金的行為，維護(hù)租賃雙方合法權(quán)益，“租賃當(dāng)事人可自愿選擇住房租賃押金監(jiān)管服務(wù)”。

　　住房租賃試點(diǎn)：

　　目前，住建部已會(huì)同有關(guān)部門選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個(gè)城市作為首批開展住房租賃試點(diǎn)的單位。