本報(bào)廣州7月20日電(中國(guó)青年報(bào)·中青在線(xiàn)記者 林潔)近日,“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”成為廣州老百姓朋友圈中的“熱詞”。廣州市政府日前發(fā)布《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”),明確賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益,保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)。
大家紛紛為政府點(diǎn)贊的時(shí)候,也有人提出方案本身缺乏細(xì)則,沒(méi)有更多的配套措施,實(shí)施起來(lái)有難度。
方案提出,具有本市戶(hù)籍的適齡兒童少年、人才綠卡持有人子女等政策性照顧借讀生、符合市及所在區(qū)積分入學(xué)安排學(xué)位條件的來(lái)穗人員隨遷子女,其監(jiān)護(hù)人在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房,以監(jiān)護(hù)人租賃房屋所在地作為唯一居住地且房屋租賃合同經(jīng)登記備案的,由居住地所在區(qū)教育行政主管部門(mén)安排到義務(wù)教育階段學(xué)校(含政府補(bǔ)貼的民辦學(xué)校學(xué)位)就讀,具體細(xì)則由各區(qū)教育行政主管部門(mén)制定。
很多人會(huì)認(rèn)為,“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”是公共服務(wù)功能同權(quán),即在名校附近租一套房子,就意味著可以給孩子一個(gè)好學(xué)位,沒(méi)有必要購(gòu)房了。
其實(shí)不然,業(yè)內(nèi)人士指出,根據(jù)廣州義務(wù)教育階段的入學(xué)辦法,“就近入學(xué)”不等同于“最近入學(xué)”,哪怕是在名校附近租個(gè)房子,也不是一定能讀名校,只是可以就近安排學(xué)位而已,“就近”一般是指學(xué)校離實(shí)際居住地直徑范圍不超過(guò)3公里。 另外,“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”中的“權(quán)益”分配問(wèn)題,存在先來(lái)后到,要先滿(mǎn)足本區(qū)域“有房者”的入學(xué)需求,剩下的再分給“租房者”,符合條件的租戶(hù)子女是可以擁有就讀公辦學(xué)校的資格,屬于“統(tǒng)籌生”的范疇。
“政府要出臺(tái)相關(guān)配套政策,解決好教育公平的問(wèn)題,又要解決好學(xué)校的良性發(fā)展。”廣州市某重點(diǎn)小學(xué)周校長(zhǎng)接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線(xiàn)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,方案的出臺(tái)是社會(huì)進(jìn)步的一種導(dǎo)向,某種程度上是政府的擔(dān)當(dāng),初衷是對(duì)學(xué)位房的降溫,減輕市民的壓力,讓教育資源分配更加公平。但是,目前顯得敏感的是,學(xué)位緊張的公辦學(xué)校壓力會(huì)非常大。
大多數(shù)人對(duì)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”抱有觀(guān)望態(tài)度,因?yàn)槁鋵?shí)存在很多障礙。
使用“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”,從法律意義上講,原來(lái)只有所有者才擁有的一些公共資源的配套,現(xiàn)在在一定條件的基礎(chǔ)下,承租者也享有相同的權(quán)利了。律師王靜巍接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,如教育資源的同權(quán)其實(shí)從社會(huì)公共資源的分配角度講更公平一些。天河區(qū)在幾年前就有相應(yīng)的政策,但是適用起來(lái)還是有難度的。他覺(jué)得,方案很?chē)?yán)格,要求所租住的房屋業(yè)主愿意把學(xué)位給租戶(hù),又要求戶(hù)籍在租住房屋內(nèi),其實(shí)是很難的。就算業(yè)主愿意把自己的學(xué)位名額騰出來(lái),租戶(hù)還要戶(hù)口能夠遷到租賃房所在地,與學(xué)校當(dāng)?shù)氐墓?、街道都必須銜接好?/span>
20日下午,記者從廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委獲悉,相關(guān)細(xì)則將于今年8月底出臺(tái)。目前,由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)人,廣州市教育局、國(guó)土規(guī)劃委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等為成員單位。 |