除了嚴(yán)控“商改住”之外，科研、工業(yè)、酒店、旅游、文化、娛樂等6類項(xiàng)目違法改住的行為也被叫停。本周三，市規(guī)劃國土委等5部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理的通知》，引起業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注。昨日，本市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對熱點(diǎn)問題進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，城市的可持續(xù)發(fā)展要有產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)用地應(yīng)該用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，禁止摻雜居住功能，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)讓和分割銷售；房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，應(yīng)該保持職住平衡，用產(chǎn)業(yè)用地炒地炒房會嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序，必須嚴(yán)厲處罰。

　　延續(xù)用地政策

　　新增3類禁止改居住項(xiàng)目

　　其實(shí)，從2010年5月開始，市住建委等4部門就發(fā)布文件，規(guī)定酒店類項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃用途組織設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自分割轉(zhuǎn)讓。同年，原市國土資源局等5部門發(fā)文，要求研發(fā)工業(yè)項(xiàng)目不得擅自改變用途，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓或銷售。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這兩個(gè)文件執(zhí)行以來，對遏制項(xiàng)目建設(shè)單位新建酒店、研發(fā)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擅自改變用途、分割銷售的情形起到了積極的作用。

　　而本次聯(lián)合發(fā)布的通知延續(xù)了上述政策，并增加了旅游、文化、娛樂等產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格禁止6類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擅自改變?yōu)榫幼∮猛尽?/span>

　　文中還要求，新建項(xiàng)目需要符合首都功能定位、符合《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，屬地區(qū)政府應(yīng)結(jié)合區(qū)域規(guī)劃落實(shí)職住平衡。

　　他表示，管理部門將定期對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建筑使用功能進(jìn)行核查，嚴(yán)查違規(guī)改變?yōu)榫幼∮猛镜那樾巍?/span>

　　嚴(yán)管“進(jìn)出”通道

　　盤活利用土地資源

　　“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與區(qū)域發(fā)展息息相關(guān)，沒有穩(wěn)定持續(xù)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也無法支持區(qū)域發(fā)展；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并不是有資金就可以做好的，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)有相應(yīng)的能力運(yùn)作、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”相關(guān)負(fù)責(zé)人特別提示，對于不能運(yùn)作、無法繼續(xù)經(jīng)營的情形，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)退出，土地資源應(yīng)該被重新盤活利用。

　　此前在“3·26”商辦類項(xiàng)目限購政策中，對于在建在售的商辦類項(xiàng)目明確規(guī)定不可以賣給個(gè)人。而產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的銷售對象卻可以是符合條件的個(gè)人。這是否意味著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的銷售政策要比商辦類項(xiàng)目寬松？

　　對此，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人用“恰恰相反”四個(gè)字回應(yīng)了這種觀點(diǎn)：“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，會嚴(yán)格購買主體資格的審核。無論是單位還是個(gè)人，首先是要審核他有沒有這方面的資質(zhì)或能力。比如科研項(xiàng)目，你是否是科研公司，是否有科研的團(tuán)隊(duì)等。”

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于項(xiàng)目建設(shè)單位擅自將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃用途變?yōu)榫幼?，變相進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，將嚴(yán)格查處項(xiàng)目建設(shè)單位。這次文件相關(guān)規(guī)定也體現(xiàn)了多部門聯(lián)合監(jiān)管懲戒的意圖。

　　對情形較輕的，將告知項(xiàng)目建設(shè)單位糾正違規(guī)情形；情形較重的，行政執(zhí)法部門將依法從嚴(yán)處罰項(xiàng)目建設(shè)單位；違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，相關(guān)部門可解除土地出讓合同、撤銷劃撥批準(zhǔn)文件收回項(xiàng)目建設(shè)單位的土地，進(jìn)而可取消項(xiàng)目建設(shè)單位在京取得土地的資格，將不準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)單位在本市土地市場參加土地競買活動、也不能申請任何其他用地。

　　同時(shí)，稅務(wù)等相關(guān)部門對項(xiàng)目建設(shè)單位將進(jìn)行稽查、檢查，處罰項(xiàng)目建設(shè)單位其他違規(guī)行為。工商管理部門會將項(xiàng)目建設(shè)單位的處罰信息納入本市企業(yè)信用系統(tǒng)。

　　記者了解到，除了文件中提及的中介銷售將被處理之外，本市還將同時(shí)查處為違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的單位。