中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月12日訊（記者李方）去年中央經(jīng)濟工作會議明確指出，房子是用來住的，不是用來炒的，今年兩會政府工作報告用了將近300字來說明今年房地產(chǎn)的目標(biāo)和主要的責(zé)任，對房地產(chǎn)問題的表述具體又嚴厲。日前，全國人大代表、國土資源部調(diào)控和監(jiān)測司巡視員董祚繼，全國政協(xié)委員、上海社會科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟研究所研究員張泓銘做客中國經(jīng)濟網(wǎng)“中經(jīng)在線訪談特別節(jié)目”，深入探討“房住不炒”的問題。 >>>點擊進入訪談專題

　　董祚繼首先表示，“房子是用來住的，不是用來炒的”，是對房地產(chǎn)屬性的重新定位，進一步說也是對房地產(chǎn)業(yè)的重新定位——近年來，我們對房地產(chǎn)屬性定位偏離了它本來的方向，在市場經(jīng)濟條件下，房地產(chǎn)一定程度上是可以用來投資的，這無可非議，但是不能過度了，如果過度了以后，就偏離了本來的屬性。

　　“房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，這是毫無疑問的。但是我們很長時間以來，把房地產(chǎn)當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)這是值得商榷的。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈很長，據(jù)說涉及到60多個上下游產(chǎn)業(yè)，對GDP貢獻比較大，但這個問題應(yīng)怎么看？”董祚繼認為，房地產(chǎn)業(yè)固然對GDP的貢獻比較大，但是消耗的資源也很大，透支了未來。“從它的產(chǎn)品來看，它作為GDP的質(zhì)量也是不高的，對綜合國力的貢獻也沒那么大。還可以進一步分析房地產(chǎn)業(yè)如果過度發(fā)展，對經(jīng)濟、社會乃至政治方面的一些不良的影響。”

　　董祚繼進一步表示，房地產(chǎn)過度發(fā)展會影響經(jīng)濟發(fā)展，影響到居民的儲蓄和消費，影響到對實體經(jīng)濟的投入，抬高了農(nóng)民工進城的門檻，影響了新型城鎮(zhèn)化，甚至也影響到城鎮(zhèn)人口的生育，因為成本太高了，也帶來經(jīng)濟、金融風(fēng)險，加劇社會矛盾，擴大了收入的差距，加大了財富分配的不公，也不符合社會公平正義的精神。“因為房地產(chǎn)的增值很大一部分是來自土地的增值，土地的增值很多是由于社會的投入，基礎(chǔ)設(shè)施的改善和人口的集居帶來的增值，如果這個增值轉(zhuǎn)化為房價，最后由少數(shù)人具有，特別是好房子，這是有違社會正義精神的。”

　　董祚繼指出，總體來看，不宜把房地產(chǎn)業(yè)的作用過分夸大。從國外來看，實際上對發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)也都是謹慎的，甚至是抑制的。

　　張泓銘表示，“房子是用來住的，不是用來炒的”把房地產(chǎn)的功能說透了，第一功能是使用，為了民生；第二才是其他的經(jīng)濟功能。中央這句話不僅僅是對個人說的，規(guī)勸民眾、消費者對于買房的問題不要蜂擁而上；也是對政府說的，政府不能用炒房子、炒地皮來增加GDP。

　　張泓銘指出，中國現(xiàn)在更重要的問題是第二個方面，地方政府把發(fā)展寄托在房地產(chǎn)發(fā)展的前提上，把一個城市的房地產(chǎn)炒熱，把城市的房地產(chǎn)價格炒高。“假如地方政府和民眾統(tǒng)一走中央思想上的路線，我認為調(diào)控后可以比較好地實施穩(wěn)定發(fā)展。”a