中新網(wǎng)北京3月2日電 (種卿)國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》，對(duì)住房保障等八大領(lǐng)域列出了基本公共服務(wù)清單。為更好保障民眾住有所居，《規(guī)劃》提出了兩項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)：到2020年，城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)住房改造累計(jì)達(dá)到2000萬(wàn)套；建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造達(dá)到585萬(wàn)戶(hù)。
公租房惠民更直接

　　——積極推進(jìn)實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉

　　近年來(lái)，公租房已成為解決城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工以及在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員住房問(wèn)題的有效途徑。

　　《規(guī)劃》提出，轉(zhuǎn)變公租房保障方式，實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉，推進(jìn)公租房貨幣化。支持公租房保障對(duì)象通過(guò)市場(chǎng)租房，政府對(duì)符合條件的家庭給予租賃補(bǔ)貼。完善租賃補(bǔ)貼制度，結(jié)合市場(chǎng)租金水平和保障對(duì)象實(shí)際情況，合理確定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　為實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀時(shí)表示，要督促各地合理確定準(zhǔn)入條件，切實(shí)將新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員納入保障范圍。“各地要根據(jù)實(shí)際情況，合理確定保障對(duì)象住房困難、家庭收入(財(cái)產(chǎn))的具體標(biāo)準(zhǔn)，積極改善符合條件的外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、青年教師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的住房條件”。

　　另一方面，《規(guī)劃》要求合理確定住房?jī)r(jià)格。依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、保障對(duì)象的承受能力以及建設(shè)成本等因素，合理制定、調(diào)整保障性住房?jī)r(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)。采訪中，不少受訪者對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者慨嘆道，租房合同大多一年一簽，在可以接受的范圍內(nèi)上漲房?jī)r(jià)也不是不可以，但最受不了的就是房東臨時(shí)變卦。

　　2016年初秋的北京，炎熱的天氣中透出一絲涼意。幾天時(shí)間，北京房?jī)r(jià)要上漲的消息在坊間傳開(kāi)，大偉暫時(shí)沒(méi)有買(mǎi)房的打算，所以也沒(méi)在意。

　　大偉是大學(xué)畢業(yè)后到北京工作的90后，和同事一起在東五環(huán)附近離公司比較近的一個(gè)小區(qū)合租了一間房，與房東、中介簽下一年的租房合同。每天騎著摩托車(chē)從住處到公司，20分鐘左右的路程，也不算太遠(yuǎn)。就這樣暫時(shí)安頓下來(lái)，還養(yǎng)了一只金毛狗與自己作伴，生活工作漸漸步入正軌。

　　手機(jī)一聲嗡嗡震動(dòng)。房東發(fā)來(lái)微信：“我要賣(mài)房，一個(gè)月之內(nèi)你們搬出去吧。”

　　頓時(shí)傻了眼。

　　一時(shí)間去哪兒找位置價(jià)格都合適的房子啊？平時(shí)白天還都要上班，一個(gè)月也太緊張了吧。“雖然房東會(huì)支付違約金，但與頻繁地找房換房所耗費(fèi)的時(shí)間成本相比，這點(diǎn)兒違約金又有什么用呢？”

　　最終，無(wú)論怎么與房東理論都無(wú)濟(jì)于事，大偉還是無(wú)奈地搬出去了……

　　談起自己近期租房的遭遇，唐女士很是氣憤。在出租房住到第四個(gè)月的時(shí)候，房東突然打來(lái)電話(huà)說(shuō)要賣(mài)房，問(wèn)她能不能搬走。

　　“簡(jiǎn)直就是晴天霹靂。”唐女士回憶說(shuō)，根本沒(méi)想到，房東這么不守信用。“后來(lái)更過(guò)分的是，在我不在家的時(shí)候，房東拿著鑰匙開(kāi)門(mén)帶人到家里看了幾次房。”唐女士氣憤地說(shuō)。

　　過(guò)了不多久，房東又一聲不吭就把房子賣(mài)了。直到第二任房東聯(lián)系她的時(shí)候，她才知道房東已經(jīng)換人了。“雖然說(shuō)最后沒(méi)有導(dǎo)致無(wú)房可住的境地，不過(guò)期間發(fā)生的這些惡心事兒實(shí)在讓人氣憤，還花了那么多時(shí)間和精力在中介、房東、二任房東之間來(lái)回周旋?，F(xiàn)在說(shuō)起來(lái)不過(guò)寥寥數(shù)語(yǔ)，好像沒(méi)什么，但是經(jīng)歷在其中的時(shí)候，各種辛酸痛苦真是難以形容。”唐女士說(shuō)。

　　租房網(wǎng)站“107間”發(fā)布的《2016·107間北京租房報(bào)告》顯示，北京常住人口中選擇租房的比例將近37%，北京租房客中，年齡在20到30歲之間的居多，平均每11個(gè)月?lián)Q一次房，大部分在8到14個(gè)月之間，“穩(wěn)居”已經(jīng)成為很多租客的奢望。

　　該報(bào)告顯示，租客對(duì)于房東和中介的滿(mǎn)意度普遍很低，常見(jiàn)反映的問(wèn)題主要集中在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，租客無(wú)法獲得合同規(guī)定的保障，包括押金不退、隨意漲房租、拒絕維修、卷款跑路、被趕走等，都是最常見(jiàn)的問(wèn)題。發(fā)生糾紛后，超過(guò)七成的租客不了了之，因?yàn)闊o(wú)法維護(hù)自身的合法合理權(quán)益，只能選擇忍受。約兩成的租客私下維權(quán)但最終無(wú)果，只有約6%的租客會(huì)選擇報(bào)警或訴諸法律。