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用資源均衡促學區(qū)房降溫

時間:2017-02-27  來源:中國經濟網-《經濟日報》  作者:陽湖網

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    教育部近日公布統計數據顯示,全國19個副省級以上大城市公辦中小學學生就近入學比例均超過九成。其中,北京、天津、上海等14個市的公辦小學和上海、沈陽、長春等7個市的公辦初中基本實現全部就近入學。教育部表示,有效抑制了“擇校熱”。趁熱打鐵,教育部又提出今年19個副省級以上重點大城市各區(qū)(縣)要實現100%的小學、95%的初中劃片就近入學。

  有調查顯示,在很多區(qū)(縣)實現就近入學后,家長滿意度高達87.5%。為什么?不是家長不想擇校了,而是在這些地方,家門口的學校和本區(qū)(縣)最好的學校質量一樣,至少差得不太多。家長當然愿意孩子就近入學,誰也不希望把時間浪費在路上。這其實也在一定程度上說明,要想實現就近入學,必須保證優(yōu)質教育資源均衡分布。否則,100%就近入學就意味著上好學校的唯一路徑是“學區(qū)房”。

  以北京為例,北京市已整體通過縣域義務教育均衡評估,結果顯示,海淀區(qū)的學校差別不太大,朝陽區(qū)的學校差別不太大,至于朝陽區(qū)與海淀區(qū)之間差距有多大,評估不涉及,官方也表示沒有統計。但是,若問北京的家長想不想擇校,10個里估計有8個都說想。因為北京16個區(qū),優(yōu)質中小學校大都集中在西城和海淀2個區(qū);從全市來看,海淀區(qū)考入985院校的人數占全北京所有985院校錄取總人數的54.75%。

  區(qū)縣之間的教育鴻溝在許多城市都存在,特別是在北京、上海這樣的直轄市。各區(qū)縣轄區(qū)面積不大,跨區(qū)上學也就是幾公里或十幾公里的路程,但各區(qū)縣之間的教育資源卻相差十萬八千里,根本無法阻止家長千方百計想讓孩子去教育資源占優(yōu)的城區(qū)接受教育。

  不想就近入學甚至要跨區(qū)求學,之前還可以拼娃,讓孩子上學而思培優(yōu)、奧數,走推優(yōu)、特長生的路子。但隨著政策調整,逐步取消了推優(yōu)和特長生,學區(qū)房就成了“唯一”的入學標準,這也是北京西城、海淀及上海靜安、徐匯屢屢爆出天價學區(qū)房的原因。

  客觀地說,近些年各地建設的教育集團、名校分校很大程度上緩解著民眾的焦慮,就近入學也在倒逼教育資源總量提高、推進均衡分布。下一步,各地還需加大力度,在財政資金、教師編制、建設用地等方面給予教育更多支持,共同做大教育資源的盤子。其中,推動優(yōu)秀教師、校長交流更能解決現階段優(yōu)質教育資源分布不均的問題。比如,福建省在全國率先實行城鄉(xiāng)統一的教職工編制標準,并建立中小學教師“以縣為主、縣管校用”的管理體制,使教師從“學校人”變成“區(qū)域人”,有效推動縣域內教師的均衡配置。這條經驗值得推廣。

  具體到北京、上海等有條件的地區(qū),不妨先行先試,由基本均衡向優(yōu)質均衡發(fā)展,由縣域均衡向市域均衡發(fā)展。通過市管校用,讓優(yōu)秀教師、校長在全市流動起來,把優(yōu)秀教師補充到最薄弱的環(huán)節(jié)去。全市的學校“均衡”了,天價學區(qū)房也就降溫了,孩子們才能愉快地就近入學。(佘 穎)

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