為進(jìn)一步貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神,根據(jù)國家對房地產(chǎn)市場分類調(diào)控、因城施策的要求,針對當(dāng)前我市房地產(chǎn)市場形勢,10月2日我市成立了無錫市房地產(chǎn)市場調(diào)控協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長、副組長由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各地區(qū)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。同時我市就促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展提出如下意見:

　　一、增加住宅用地供應(yīng)規(guī)模

　　增加普通住宅用地供應(yīng),新增住宅用地年度出讓計(jì)劃100公頃。及時公布土地供應(yīng)和待開發(fā)上市量相關(guān)信息,穩(wěn)定市場預(yù)期。

　　二、優(yōu)化土地出讓條件

　　按地塊確定土地出讓條件和建設(shè)條件,可提高住宅用地競買保證金比例,縮短土地出讓金付款期限,明確現(xiàn)房銷售、海綿城市建設(shè)、裝配式和成品住宅配建要求等。

　　三、設(shè)置土地出讓最高限價(jià)

　　國土資源部門組織土地出讓時,要設(shè)定土地出讓最高限價(jià),當(dāng)網(wǎng)上競價(jià)達(dá)到最高限價(jià)時,仍有2家以上單位要求繼續(xù)競買的,停止網(wǎng)上競價(jià),改為重新掛牌或者搖號產(chǎn)生競得者。

　　四、增加商品住房有效供給

　　(一)對未開工的項(xiàng)目,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格履行出讓合同的約定,盡早安排開工建設(shè)。凡未按約定履行出讓合同、欠繳出讓金、惡意炒作土地和囤積土地的,一律納入土地交易市場誠信黑名單,2年內(nèi)不得在我市參與土地競買。

　　(二)對已開工項(xiàng)目,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要根據(jù)市場情況調(diào)整開發(fā)節(jié)奏,推出更多房源,滿足市場需求。建筑面積在3萬平方米(含)以下的商品住宅項(xiàng)目不得分期開發(fā)建設(shè),由規(guī)劃、住建部門一次性核準(zhǔn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證。

　　(三)適時出臺市區(qū)征地拆遷安置住房上市交易政策,安置滿五年的征地拆遷安置住房可按規(guī)定上市交易。允許符合條件的商住項(xiàng)目按規(guī)定調(diào)整商住比例,增加商品住房供應(yīng)。

　　五、完善差別化住房信貸政策

　　居民家庭首次購買普通住房,申請商業(yè)性個人住房貸款的最低首付款比例保持20%不變;對已擁有1套住房的居民家庭,再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買住房的,最低首付款比例由不低于30%調(diào)整為40%,報(bào)省級市場利率定價(jià)自律機(jī)制商議通過后實(shí)施。

　　六、調(diào)整新建商品住宅購房政策

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得向同一買受人出售多套商品住房;暫停對已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售新建商品住房。開發(fā)企業(yè)在簽訂購房合同時應(yīng)認(rèn)真審核購房人資格,購房人違反規(guī)定的,登記部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),開發(fā)企業(yè)或購房人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

　　七、調(diào)整公積金貸款首付比例

　　首次公積金貸款,首付比例仍按不低于20%執(zhí)行;第二次公積金貸款,首付比例調(diào)整為不低于30%。

　　八、加強(qiáng)商品住宅價(jià)格管理

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)合理確定并申報(bào)商品住宅價(jià)格,經(jīng)價(jià)格主管部門備案后須一次性公開每套準(zhǔn)售房源價(jià)格,嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和“一價(jià)清”制度,不得利用虛假的或使人誤解的標(biāo)價(jià)形式,誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易。實(shí)際銷售價(jià)格不得高于申報(bào)價(jià)格,申報(bào)價(jià)格3個月內(nèi)不得調(diào)高,3個月后需調(diào)高的必須重新申報(bào)價(jià)格備案。

　　九、積極化解商業(yè)、辦公用房庫存

　　進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目布局,根據(jù)不同類型的商業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目及不同區(qū)域,實(shí)施分類處置,做到有保有壓。嚴(yán)格控制城市綜合體、普通商業(yè)、辦公等經(jīng)營性用地供應(yīng),對旅游、文體娛樂等特色產(chǎn)業(yè)用地應(yīng)保盡保,對重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所配套建設(shè)的商業(yè)、辦公用房應(yīng)科學(xué)論證、有序開發(fā),促進(jìn)供需平衡。落實(shí)企業(yè)或個人購買庫存商業(yè)、辦公用房財(cái)政補(bǔ)助政策,促進(jìn)商業(yè)、辦公用房庫存去化。

　　十、加大住房保障力度

　　通過加大棚戶區(qū)改造力度,改善居住條件。通過完善公共租賃住房供應(yīng)體系解決城鎮(zhèn)中低收入家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員的租房需求。通過提高租賃補(bǔ)貼,引導(dǎo)居民由買房需求向租房需求轉(zhuǎn)變。

　　十一、培育發(fā)展租賃市場

　　加快建立住房租賃信息政府服務(wù)平臺,為租賃市場供需雙方提供高效、準(zhǔn)確、便捷的信息服務(wù)。研究制定對租賃機(jī)構(gòu)的扶持獎勵政策,鼓勵發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；赓U企業(yè),支持社區(qū)或?qū)I(yè)租賃機(jī)構(gòu)集中搭建房屋租賃管理平臺,對居民閑置房源統(tǒng)一托管代租。

　　十二、加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控

　　開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源合規(guī)性排查,遏制各種資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場。各商業(yè)銀行要加強(qiáng)個人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)管控,對首付款來源、借款人家庭已有住房數(shù)量、借款人信用資質(zhì)和購房合同真實(shí)性等情況加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性審核,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)準(zhǔn)入,審慎開展業(yè)務(wù)合作。金融監(jiān)管部門要加大對銀行機(jī)構(gòu)個人住房信貸政策落實(shí)情況的督查力度,把個人住房貸款業(yè)務(wù)列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍;加大對銀行機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款的檢查力度,對房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大區(qū)域,要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示,切實(shí)糾正違規(guī)發(fā)放貸款行為。