長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》首次提出“提升上海全球城市功能”，這是中央對(duì)上海發(fā)展的全新戰(zhàn)略定位。正在積極向著“全球城市”目標(biāo)邁進(jìn)的上海未來會(huì)走怎樣一條發(fā)展之路？

底線約束倒逼建設(shè)高品質(zhì)城市

“十三五”剛剛開局，上海就結(jié)合“十三五”規(guī)劃，開始編制到2040年的城市總體規(guī)劃。暢想未來，作為長三角世界級(jí)城市群的核心，上海將天更藍(lán)、水更清、地更綠，逐步成長為“全球城市”。

前景好但任重道遠(yuǎn)。上海市發(fā)改委副主任阮青說，上海將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)空間、人口、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌，牢牢守住“人口、土地、環(huán)境、安全”等4條底 線，推動(dòng)城市發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向精明增長轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市空間格局從行政圈層式向“網(wǎng)絡(luò)化、多中心、組團(tuán)式、集約型”轉(zhuǎn)變，更加注重補(bǔ)齊短板、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一 體化，提高超大城市建設(shè)管理水平。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展，每一項(xiàng)都在考驗(yàn)著“上海智慧”——這個(gè)特大型城市如何在轉(zhuǎn)型升級(jí)中突圍。

兩年前，上海開始打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。今年，上海將目光聚焦到了制造業(yè)，提出要“像保護(hù)耕地一樣保護(hù)制造業(yè)”——這是上海打造科創(chuàng)中心的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)載體。

今年5月，上海出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型實(shí)施意見》，一口氣列出了27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、3項(xiàng)保障措施，進(jìn)一步釋放工業(yè)發(fā) 展的活力與動(dòng)力。一手抓擴(kuò)大有效供給和中高端供給，一手抓減少無效供給和低端供給：前者是實(shí)施千項(xiàng)精品創(chuàng)造計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的 “三品”戰(zhàn)略；后者將淘汰千項(xiàng)左右落后產(chǎn)能，為未來預(yù)留出新的發(fā)展空間。

“十三五”時(shí)期，上海將推進(jìn)300項(xiàng)高端裝備自主突破，300 項(xiàng)新一代信息技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，200項(xiàng)新材料首批次應(yīng)用，200項(xiàng)消費(fèi)品改善供給，這些舉措都將助力工業(yè)精品開發(fā)，切實(shí)提升質(zhì)量、打造品牌，激發(fā)潛在市場(chǎng) 需求。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任陳鳴波說，只有深入挖掘存量，加大低效產(chǎn)能的調(diào)整力度，才能騰出更多的土地和資源空間發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè)。

近日，上海制造業(yè)不斷傳出好消息，包括造船業(yè)有“皇冠上的明珠”之稱的國產(chǎn)首艘豪華郵輪將在上海開工建造、上汽和阿里跨界打造國內(nèi) 首輛量產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)汽車上市、中國自主設(shè)計(jì)制造的新支線飛機(jī)ARJ21開始商業(yè)運(yùn)營……“海、陸、空”三箭齊發(fā)，極大提振了上海制造業(yè)轉(zhuǎn)型提速的士氣。

未來城市考驗(yàn)“上海智慧”

愛踏青遠(yuǎn)足的上海市民又有了好去處。不久前，上海首座郊野公園市郊金山廊下郊野公園建成開放，沒有圍墻、不收門票，望得見田，看得見水，在郊野公園范圍 內(nèi)，市民可以吃農(nóng)家菜，住農(nóng)家院，晚上田間漫步看星星，早起晨曦里迎風(fēng)跑，體驗(yàn)完全不同于城市節(jié)奏的農(nóng)家生活，一下子勾起了都市人久藏心底的“鄉(xiāng)愁”。3 年前，上海在郊區(qū)規(guī)劃了21座郊野公園，總面積達(dá)3500平方公里，今年年底前5座郊野公園將陸續(xù)開放。

為了讓城市變得更宜居，6月 17日，上海發(fā)布《關(guān)于深入貫徹中央城市工作會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》。這被視為上海詳細(xì)繪制的一張未來城市發(fā)展“路徑圖”。 上海市市長楊雄說，上海要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快構(gòu)筑以人民為中心的城市規(guī)劃建設(shè)管理新格局，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國際一流水平，積極探索 新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。