人民橋——基層代表履職記
“我對(duì)總理說(shuō)，要幫助外來(lái)工融入城市，總理是贊同的。”與李克強(qiáng)總理的交流對(duì)話時(shí)隔一日，全國(guó)人大代表、東莞市瑞豐物業(yè)服務(wù)有限公司工會(huì)主席曾香桂談起當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景，嘴角微微上揚(yáng)，仍是興奮和欣慰的模樣。
9日，李克強(qiáng)總理來(lái)到十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議廣東代表團(tuán)參加審議，曾香桂是會(huì)上6位發(fā)言代表之一。這位從湖南農(nóng)村到廣東務(wù)工的“湘妹子”，在發(fā)言中談及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的問(wèn)題，建議“幫助外來(lái)工打造一個(gè)完整的家庭”。李克強(qiáng)總理表示贊同，并希望在城鎮(zhèn)化過(guò)程中更好地推動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員融入城市。
“聽(tīng)了總理的話，我履職的信心更足了。”曾香桂說(shuō)。
這是37歲的曾香桂當(dāng)選十二屆全國(guó)人大代表的第4年、南下東莞務(wù)工的第17年。和這座城市的數(shù)百萬(wàn)外來(lái)工一樣，曾香桂見(jiàn)證了東莞經(jīng)濟(jì)的騰飛，也為東莞的城市崛起奉獻(xiàn)了青春。
無(wú)論是從人生經(jīng)歷還是工作環(huán)境，為外來(lái)工“代言”，毫無(wú)意外成為曾香桂的履職主線。
2013年，剛剛當(dāng)選全國(guó)人大代表時(shí)，曾香桂接替廣東首位當(dāng)選全國(guó)人大代表的外來(lái)工胡小燕，成為省總工會(huì)“海燕郵箱”的負(fù)責(zé)人。這是一個(gè)專為工人提供投訴渠道的郵箱，在很長(zhǎng)一段時(shí)間，曾香桂每天上班第一件事，就是打開(kāi)“海燕郵箱”，了解并跟蹤工人的各種訴求。
“問(wèn)題五花八門，有反映欠薪的，有家庭不和的，有內(nèi)心苦悶的……”曾香桂說(shuō)，有些問(wèn)題，她也不懂，“比如包工頭跑了，工人找誰(shuí)要錢，我得補(bǔ)課才能弄明白。”
曾香桂有很多學(xué)習(xí)交流的渠道。她身兼公司的工會(huì)主席、鎮(zhèn)里的婦聯(lián)副主席，省市鎮(zhèn)的工會(huì)和婦聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)大會(huì)，常常請(qǐng)她過(guò)去。一段時(shí)間跑下來(lái)，她對(duì)外來(lái)工訴求掌握得更全面，也認(rèn)識(shí)了各級(jí)職能部門和各界專家學(xué)者。以前只看文學(xué)小說(shuō)的曾香桂，現(xiàn)在床頭擺著《公共關(guān)系學(xué)》《勞動(dòng)保障法》。
她對(duì)外來(lái)工的訴求梳理得更加清晰和透徹。“如果按領(lǐng)域分，有戶籍、教育、醫(yī)療、社保等。”曾香桂迅速地列數(shù)，“說(shuō)到底，這是基本公共服務(wù)均等化的問(wèn)題。外來(lái)工在城市里缺乏權(quán)利感和歸屬感，人不光要賺錢，還要有精神追求。”
這些年，廣東好多城市推出“積分入戶”政策。不少外來(lái)工解決了入戶問(wèn)題，也有些外來(lái)工遲疑著不想入戶。曾香桂心里明白，有的人是想著老家的土地，“入了城市戶籍，農(nóng)村的地就有可能分給別人，他們舍不得”。然而不在城市落戶的話，子女讀書、醫(yī)療保障都不容易。有的外來(lái)工在城市待久了，還想?yún)⑴c當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展建設(shè)。
這次參加全國(guó)兩會(huì)，曾香桂帶來(lái)一攬子建議：“農(nóng)村確權(quán)、城市賦權(quán)”“基層治理重心下移”“解決外來(lái)工子女入學(xué)難”……最終的目標(biāo)，是給外來(lái)工在城市里打造一個(gè)完整的家。
這一樁樁都非易事。對(duì)于曾香桂而言，雖然達(dá)成目標(biāo)有難度，但她有過(guò)成功的先例。
在去年全國(guó)兩會(huì)上，曾香桂提出關(guān)于降低社保繳費(fèi)費(fèi)率的建議，相關(guān)部門隨后作出了回應(yīng)。今年3月1日起，廣東省已正式調(diào)低失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，全省將減少企業(yè)繳費(fèi)53億元，個(gè)人少繳保費(fèi)24億元，企業(yè)和工人都得到福利。
履職進(jìn)入第4年，曾香桂想得明白：“有好建議趕緊提，不提怎么知道能不能推動(dòng)改變呢？” |
