中國財政部部長樓繼偉26日在上海表示,結(jié)構(gòu)性改革要和宏觀政策結(jié)合,講順序、講配套。在經(jīng)濟(jì)整體蕭條階段,要盡量選擇帶有擴(kuò)張性的、見效快的改革措施。
作為G20財長和央行行長會議的配套活動,G20結(jié)構(gòu)性改革高級別研討會當(dāng)天在上海舉行。樓繼偉在會上作此表示。
2016年是中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革元年。樓繼偉指出,結(jié)構(gòu)性改革措施有些是緊縮性的,有些是擴(kuò)張性的;有些短期即可見效,有些長期才能見效。“在整個經(jīng)濟(jì)比較蕭條的階段,如果有空間,(改革)要盡量選擇擴(kuò)張性的、見效比較快的。”同時,總需求管理應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)張,為改革提供支持。“在這兩方面,中國幸好都有選擇余地。”
在樓繼偉看來,所謂擴(kuò)張性的結(jié)構(gòu)性改革措施,一是赤字率擴(kuò)大,“我們還有財政空間。”目前中國財政赤字占GDP比重顯著低于60%的國際警戒線。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,要“階段性提高”財政赤字率。第二,在順序選擇上,“見效最快的是解除管制”,即推進(jìn)簡政放權(quán)。此外,有針對性的減稅,推行鼓勵創(chuàng)新的減稅政策效果也比較快。
樓繼偉表示,下一步要增強勞動力市場的靈活性和流動性。此外,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加強質(zhì)量、環(huán)境和專利方面的監(jiān)控和執(zhí)法也可產(chǎn)生擴(kuò)張性效果。他指出,帶有緊縮性的改革措施包括“過分的、不可持續(xù)的福利的削減”,以及化解產(chǎn)能過剩,特別是幫助下崗工人,“這都是必須要做的”。
“結(jié)構(gòu)性改革要和宏觀政策相結(jié)合,講順序、講配套,實現(xiàn)短期和長期增長的可持續(xù)。”樓繼偉說。 |