從8月份的數(shù)據(jù)看，房地產(chǎn)正在走出市場(chǎng)低谷，而隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的順利展開以及各部委出臺(tái)的涉房政策看，房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制已隱約可見，比較樂觀的估計(jì)是這一制度最早有望在今年四季度或明

年初面世。

9月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示，新房與二手房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲城市個(gè)數(shù)增加，16個(gè)月以來(lái)，首次實(shí)現(xiàn)半數(shù)城市房?jī)r(jià)上漲，但總體漲幅比上月略有收窄。另外，從同比來(lái)看，總體

房?jī)r(jià)則逆轉(zhuǎn)了一年以來(lái)的態(tài)勢(shì)，首次實(shí)現(xiàn)了由跌轉(zhuǎn)漲。具體來(lái)看，價(jià)格上漲的城市有35個(gè)，比上月增加了4個(gè)，下降的城市有26個(gè)，比上個(gè)月減少了3個(gè)。二手房?jī)r(jià)格方面，環(huán)比上漲的城市比上月增加4個(gè)

，下降的城市比上月減少了2個(gè)。

業(yè)界分析認(rèn)為，8月份的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，表明樓市的最大壓力周期接近結(jié)束，多輪樓市調(diào)整政策已初步見效，市場(chǎng)走出低谷。

近期頻出的利好政策，包括進(jìn)一步的“雙降”和公積金貸款首付比例下調(diào)，以及為外資進(jìn)入中國(guó)樓市松綁等微調(diào)手段，都在不斷地向房地產(chǎn)市場(chǎng)注入動(dòng)力和信心。

今年4月30日，中共中央政治局召開會(huì)議指出，要完善市場(chǎng)環(huán)境，盤活存量資產(chǎn)，建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

其實(shí)，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制一直在搭建及細(xì)化。房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制可以從兩個(gè)層面進(jìn)行解讀：一是以不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度為基礎(chǔ)，在完善住房保障機(jī)制的同時(shí)，將房地產(chǎn)調(diào)控分解為“穩(wěn)定住房

消費(fèi)”及“抑制住房市場(chǎng)泡沫化傾向”兩個(gè)進(jìn)行調(diào)控；二是房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)包括完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，更多采用稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)和法律手段進(jìn)行調(diào)控，同時(shí)要在完善住房和住房用地供應(yīng)體系、

房地產(chǎn)稅收制度、金融制度和推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化等方面健全長(zhǎng)效機(jī)制。

目前住房公積金貸款政策已經(jīng)在差異化方面做出了明確規(guī)定，二套房的最低首付款比例由30%降低至20%。

今年5月份，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見提出，力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增，將營(yíng)改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

現(xiàn)在即將進(jìn)入四季度，隨著房地產(chǎn)業(yè)的逐步回暖，房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)改增已經(jīng)具備實(shí)施條件。而對(duì)行業(yè)影響最大的房地產(chǎn)稅，也將在今年進(jìn)入立法程序。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康曾表示，如果房地產(chǎn)

稅2016年能夠完成立法，2017年就將正式依法全面實(shí)施。

對(duì)于房地產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)，央行的判斷是，不同地區(qū)、不同城市的情況各異，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)周期也不一致，區(qū)域分化日益加劇，將成為未來(lái)一段時(shí)期房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的常態(tài)。在對(duì)房地產(chǎn)業(yè)影響較大的信貸

層面，央行會(huì)按照“堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地施策”的原則，對(duì)不同城市情況分類調(diào)控。

從去年央行“9·30”新政到今年3月初不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施、3月底出臺(tái)“3·30”樓市新政以及8月底住房公積金新政，都釋放出房地產(chǎn)頂層設(shè)計(jì)提速的信號(hào)。

有專家透露，從目前各部委或幾家部委聯(lián)合推出的政策看，房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的影子已經(jīng)清晰可見，最早有望在今年四季度或明年初推出征求意見稿。