新華社北京7月18日電 題：舵穩(wěn)當(dāng)奮楫 風(fēng)勁好揚(yáng)帆——寫在習(xí)近平主席提出中拉命運(yùn)共同體理念五周年之際

新華社記者黨琦 趙暉

“從前，太平洋將我們分開；如今，太平洋將我們相連。”這是智利亞太事務(wù)特使、前總統(tǒng)愛德華多·弗雷經(jīng)常念叨的一句話。

中國同拉美和加勒比國家雖遠(yuǎn)隔重洋，但同為發(fā)展中國家，處于相近的發(fā)展階段，肩負(fù)相似的發(fā)展任務(wù)，是隔海相望的鄰居、志同道合的朋友、共同發(fā)展的伙伴。

2014年7月17日，國家主席習(xí)近平在巴西利亞出席中國－拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)提出，中拉要努力構(gòu)建攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體。5年來，中拉相互幫助、相互支持，中拉命運(yùn)共同體之船承載發(fā)展繁榮的共同夢想，沿著“一帶一路”合作的新航道，乘風(fēng)破浪，奮楫前行。

把舵揚(yáng)帆——元首外交為中拉命運(yùn)共同體之船引領(lǐng)大方向

拉美是發(fā)展中國家和新興市場國家集中地區(qū)，是推動(dòng)世界多極化的重要力量和共建人類命運(yùn)共同體的重要伙伴。在中國特色大國外交中，拉美的作用不可或缺。

習(xí)近平主席擔(dān)任國家主席以來，四訪拉美，足跡覆蓋11個(gè)拉美和加勒比國家，在雙多邊場合同所有地區(qū)建交國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，這在中拉關(guān)系史上前所未有。

習(xí)近平主席的5句話，展現(xiàn)中拉關(guān)系5年來大步向前的發(fā)展進(jìn)程：

——“我提議，通過這次會(huì)晤，共同宣布建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系，努力構(gòu)建政治上真誠互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學(xué)互鑒、國際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)的中拉關(guān)系五位一體新格局。”

2014年7月17日，習(xí)近平主席在巴西利亞同拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人首次集體會(huì)晤，對中拉關(guān)系進(jìn)行全方位頂層設(shè)計(jì)，提出中拉關(guān)系五位一體新格局和務(wù)實(shí)合作“1+3+6”新框架。中拉宣布正式建立中國－拉共體論壇，推動(dòng)中拉關(guān)系進(jìn)入整體合作和雙邊合作并行互促新階段。

——“中拉論壇首屆部長級會(huì)議的召開，標(biāo)志著雙方整體合作由構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”

2015年1月，習(xí)近平主席在北京召開的中拉論壇首屆部長級會(huì)議開幕式上致辭。他表示，中拉關(guān)系全面快速發(fā)展，得益于雙方對世界發(fā)展潮流認(rèn)知更加一致，對中拉關(guān)系發(fā)展前景信心更加堅(jiān)定，對互為發(fā)展機(jī)遇共識更加清晰，對構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體愿望更加強(qiáng)烈。

——“中拉已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，讓我們共同打造好中拉命運(yùn)共同體這艘大船，引領(lǐng)中拉友好關(guān)系駛?cè)胄碌暮匠獭?rdquo;

2016年11月，習(xí)近平主席在秘魯國會(huì)發(fā)表演講，就共同打造好中拉命運(yùn)共同體之船，提出高舉和平發(fā)展合作旗幟、推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對接、推進(jìn)合作換擋加速、實(shí)現(xiàn)合作成果共享等四點(diǎn)建議。

——“我們要描繪共建‘一帶一路’新藍(lán)圖，打造一條跨越太平洋的合作之路，把中國和拉美兩塊富饒的土地更加緊密地聯(lián)通起來，開啟中拉關(guān)系嶄新時(shí)代。”

2018年1月，習(xí)近平主席向中拉論壇第二屆部長級會(huì)議致賀信，提出以共建“一帶一路”引領(lǐng)中拉關(guān)系的重要倡議。中拉共同發(fā)布《關(guān)于“一帶一路”倡議的特別聲明》，標(biāo)志著“一帶一路”倡議正式延伸至拉美。

——“我們對拉美發(fā)展前景充滿信心，將堅(jiān)持平等相待、互利共贏原則，同包括阿根廷在內(nèi)的拉美朋友一道，建設(shè)新時(shí)代平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民的中拉關(guān)系……”

2018年12月，習(xí)近平主席在布宜諾斯艾利斯會(huì)見阿根廷總統(tǒng)馬克里，明確了共建新時(shí)代中拉關(guān)系和攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體努力方向。

5年來，從愿景到行動(dòng)，從藍(lán)圖到現(xiàn)實(shí)，中拉全面合作伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。19個(gè)拉美國家與中國簽署共建“一帶一路”的諒解備忘錄，巴拿馬、多米尼加和薩爾瓦多相繼同中國建立外交關(guān)系。僅去年一年，拉美地區(qū)就有6位國家元首、1位政府首腦訪問中國。

阿根廷戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長豪爾赫·卡斯特羅說，構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體“是中國的積極倡議，也是歷史的需要”。

風(fēng)勁帆滿——“一帶一路”為中拉命運(yùn)共同體之船開辟新航道

在拉美，無論是海拔4000米的安第斯高原，還是水下3000米的深海，都能看到中國建設(shè)者的身影。

貫穿巴西南北的“電力高速公路”美麗山特高壓直流輸電工程，解決了2200萬巴西人電力短缺問題；連接阿根廷內(nèi)陸和港口的貝爾格拉諾貨運(yùn)鐵路，為北部產(chǎn)糧區(qū)農(nóng)民降低了物流成本；中國企業(yè)在厄瓜多爾承建多個(gè)水電站，助其從電力進(jìn)口國變?yōu)槌隹趪�；滴滴出行在拉�?國運(yùn)營，為當(dāng)?shù)厝藙?chuàng)造工作機(jī)會(huì)……數(shù)日前，由中國設(shè)計(jì)并生產(chǎn)的列車在古巴正式投入運(yùn)行，成為古巴自1975年來首次采購的全新鐵路客車。

陸洋一體的大聯(lián)通、開放互利的大市場、自主先進(jìn)的大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新增長的大機(jī)遇、平等互信的大交流。近年來，隨著“一帶一路”在拉美大地落地生根、開花結(jié)果，中拉合作優(yōu)化升級、創(chuàng)新發(fā)展的步伐不斷加快。

中拉貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。中國成為拉美第二大貿(mào)易伙伴國，拉美則是全球?qū)θA出口增速最快地區(qū)之一。越來越多的拉美優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，智利紅酒、墨西哥牛油果、厄瓜多爾白蝦、哥斯達(dá)黎加菠蘿等各色拉美物產(chǎn)，頻繁出現(xiàn)在中國人的購物車?yán)铩?ldquo;雙十一”購物節(jié)期間，阿根廷駐華大使和巴西駐上�？傤I(lǐng)事還親自將阿根廷紅蝦和巴西牛肉送到中國網(wǎng)民家。

中國對拉美投資領(lǐng)域更趨多元。中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2004年至2010年，42%和18%的中國投資進(jìn)入拉美礦業(yè)和能源領(lǐng)域，而2011年至2017年，進(jìn)入這兩個(gè)領(lǐng)域的中國投資占比已分別下降至20%和6%，中國投資更多進(jìn)入通信、不動(dòng)產(chǎn)、食品和可再生能源等領(lǐng)域。截至2017年底，中國對拉美直接投資存量超過3800億美元。拉美成為僅次于亞洲的中國海外投資第二大目的地，在拉中國企業(yè)超過2200家。

中拉金融合作更加多樣�？傄�(guī)模300億美元的中拉產(chǎn)能合作投資基金首期100億美元已投入運(yùn)營，首筆股權(quán)投資支持三峽集團(tuán)參與巴西兩個(gè)水電站的經(jīng)營。中國人民銀行與拉美多國簽署本幣互換協(xié)議，在阿根廷和智利已指定人民幣業(yè)務(wù)清算行。中國多家商業(yè)銀行在拉美設(shè)有10多家分支機(jī)構(gòu)。拉美8國加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。

中拉經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，發(fā)展戰(zhàn)略相互契合，合作潛力巨大。盡管當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)上升，國際貿(mào)易投資放緩，保護(hù)主義負(fù)面影響加大，中拉經(jīng)貿(mào)合作仍呈現(xiàn)逆勢上揚(yáng)的態(tài)勢。

中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2018年，中拉貿(mào)易額首次突破3000億美元，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。根據(jù)西班牙銀行今年5月公布的中國在拉美影響的報(bào)告，2016年至2018年，中國在拉美投資平均額增長至176億美元。

“中拉共建‘一帶一路’是雙方邁向美好未來的‘金鑰匙’，將為中拉共同建設(shè)更高水平的合作伙伴關(guān)系和攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體注入新的動(dòng)力。”中國外交部拉美司司長趙本堂說。

海闊天空——文明互鑒使中拉命運(yùn)共同體之船行穩(wěn)致遠(yuǎn)

夢想相通，文明相融。中國擁有五千年悠久文明，拉美孕育了古老的瑪雅文明、阿茲特克文明和印加文明。習(xí)近平主席曾說，要讓中拉文明成為不同文明和諧相處、相互促進(jìn)的典范，為世界多元文化版圖增添更加絢爛的色彩。

5年來，中拉人文交流、文明互鑒走進(jìn)民間，深入人心。

中拉立法機(jī)構(gòu)、地方、媒體、智庫交流頻繁，教育、文化、旅游等領(lǐng)域合作蓬勃開展。中國在拉美24國建有44所孔子學(xué)院和12個(gè)孔子課堂，在墨西哥城設(shè)立了首個(gè)中國文化中心。2016年“中拉文化交流年”成功舉辦，覆蓋近30個(gè)拉美和加勒比國家和中國多個(gè)省市，是迄今雙方共同舉辦的最大規(guī)模文化交流盛事。

目前已有20多個(gè)拉美國家成為中國公民出境旅游目的地國。隨著拉美國家對華簽證便利化和中國通拉美地區(qū)航線的增加，中拉人民往來和旅游合作日益緊密。

在中國，至少有140所院校開設(shè)了西語、葡語專業(yè)，拉美與加勒比研究機(jī)構(gòu)也超過60家。

“世界文明需要互聯(lián)互通，拉美人民和中國人民深化對彼此文化的理解和欣賞，將使拉中友誼之橋更加牢固。”阿根廷公共媒體事務(wù)國務(wù)秘書埃爾南·隆巴爾迪說。

5年來，中拉互信互助、互利互惠、互學(xué)互鑒，成為新時(shí)期南南合作的典范。

跨越浩瀚太平洋阻隔，中拉命運(yùn)共同體之船逐夢前行，中拉全面合作的航道將越走越寬。（參與記者：尹南、李家瑞、席玥）