原標(biāo)題：明確古城古院使用單位的保護(hù)責(zé)任

　　昨天，北京市政協(xié)啟動(dòng)《北京歷史文化名城保護(hù)條例（修訂草案）》立法協(xié)商工作，北京市政協(xié)委員、專家等聽取了北京市司法局、北京市規(guī)自委、北京市住建委和市文物局立法相關(guān)工作情況，委員、專家建議，在保護(hù)條例制定過程中應(yīng)突出社會(huì)性，明確各個(gè)使用單位的責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)主體參與歷史文化名城保護(hù)。

　　歷史文化街區(qū)是城市歷史文化的重要載體，也是城市功能區(qū)的重要組成部分。北京市文物局原局長(zhǎng)孔繁峙表示，《北京歷史文化名城保護(hù)條例（修訂草案）》立法協(xié)商存在范圍廣、內(nèi)容多、難度大的特點(diǎn)，要區(qū)別歷史文化名城保護(hù)與文物保護(hù)的不同，要處理好保護(hù)與使用、發(fā)展之間的關(guān)系。歷史文化名城保護(hù)是全社會(huì)的責(zé)任，政府有政府的責(zé)任、使用單位有使用單位的責(zé)任、市民有市民的責(zé)任、游人有游人的責(zé)任，老城、街區(qū)、四合院、古城古鎮(zhèn)都是生活著人的，都面臨著使用、發(fā)展當(dāng)中保護(hù)的問題。條例修訂過程中必須要突出社會(huì)性，要明確各個(gè)使用單位的責(zé)任，要有在使用當(dāng)中、發(fā)展當(dāng)中保護(hù)的具體條款。

　　北京市政協(xié)委員、市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)東城分局副局長(zhǎng)孫慶賀表示，歷史文化名城中的歷史建筑是文物，更是城市居民生活的場(chǎng)所，應(yīng)積極調(diào)動(dòng)居民的積極性，增加類似小院議事廳等協(xié)同治理內(nèi)容。北京市政協(xié)委員、北京市易行律師事務(wù)所主任劉凝表示，歷史名城保護(hù)與文物保護(hù)差距很大，市民生活在其中，需要全體市民參與保護(hù)。（記者孫穎）

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　　■北京市積極探索直管公房資源整合途徑和管理模式，有序推進(jìn)平房直管公房申請(qǐng)式騰退，建立恢復(fù)性修建機(jī)制，從根本上杜絕大拆大建。

　　■北京市積極做好申請(qǐng)式退租、“共生院”改造試點(diǎn)工作，按照一院一策和一戶一設(shè)計(jì)的原則，在南鑼鼓巷、菜市口西、磚塔胡同、東直門外北二里、雍和宮、西板橋、觀音寺等地區(qū)開展申請(qǐng)式退租、共生院改造試點(diǎn)。經(jīng)過騰退修繕整治，外遷居民通過共有產(chǎn)權(quán)住房和公租房改善了居住條件，留住居民生活得到了適度改善，違法建設(shè)得以拆除，公共空間和環(huán)境秩序明顯提升。

　　■北京市還全力做好歷史文化名城保護(hù)騰退的安置房保障，按照及時(shí)、精準(zhǔn)、疏解的原則做好文物騰退、歷史文化街區(qū)和文化帶保護(hù)的安置房籌集，力爭(zhēng)做到“按需保障，精準(zhǔn)對(duì)接”。