5月8日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹五一小長假期間交通、消費(fèi)、旅游和疫情防控有關(guān)情況。文化和旅游部黨組成員王曉峰表示，五一假期旅游市場(chǎng)總體安全平穩(wěn)、旅游景區(qū)有序開放，我們的法寶就是全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于景區(qū)管理“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”重要指示精神，切實(shí)把這六個(gè)字做實(shí)做細(xì)、做深做足，實(shí)現(xiàn)了安全開放、有序開放、文明開放。5月1日至5日，全國累計(jì)接待國內(nèi)游客1.15億人次，累計(jì)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入475.6億元。與去年相比，在疫情常態(tài)化防控的前提下，旅游市場(chǎng)基本恢復(fù)了同期的50％，促進(jìn)了旅游業(yè)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。

市場(chǎng)呈現(xiàn)出“五個(gè)有”的特點(diǎn)

王曉峰介紹，剛剛過去的五一小長假，對(duì)全國旅游市場(chǎng)是一個(gè)特殊的假期，不僅放假時(shí)間長、群眾出游意愿高、旅游惠民措施多，同時(shí)景區(qū)開放限制嚴(yán)、疫情防控任務(wù)重。面對(duì)復(fù)雜因素交錯(cuò)的五一假期，全國文化和旅游系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，組織督導(dǎo)檢查，開展及時(shí)調(diào)度，壓實(shí)各方責(zé)任，保障安全有序，可以用五句話來概括“五一”旅游市場(chǎng)特點(diǎn)。

一是防控有力。文化和旅游部指導(dǎo)各地把疫情防控與景區(qū)自身承載能力結(jié)合起來，按照景區(qū)接待游客不得超過最大承載量30％的要求，在實(shí)際工作中對(duì)每家景區(qū)實(shí)施具體指導(dǎo)，要求各景區(qū)嚴(yán)控三關(guān)：最大承載量30％、網(wǎng)上分時(shí)預(yù)約、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及時(shí)疏導(dǎo)。為此，各景區(qū)普遍增加人員設(shè)施配備，完善疫情防控措施，從嚴(yán)抓好測(cè)體溫、驗(yàn)綠碼、保間距等防疫措施，對(duì)重要區(qū)域節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控，總體做到了假日旅游的“限量開放、預(yù)約開放、錯(cuò)峰開放”。

二是落實(shí)有方。一方面，各地黨委和政府充分發(fā)揮了主體責(zé)任作用，很多省區(qū)市的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線，指導(dǎo)做好景區(qū)開放管理各項(xiàng)工作，為推動(dòng)工作落實(shí)提供了有力保障；另一方面，積極調(diào)動(dòng)全國文化和旅游系統(tǒng)，建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將遠(yuǎn)端引導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)相結(jié)合，形成了景區(qū)開放管理的合力。

三是復(fù)蘇有勁。在做好防控疫情和防止人員聚集的前提下，積極滿足人民群眾出游需求，扶持旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，旅游市場(chǎng)得到了有力的恢復(fù)。

四是安全有序。立足“早部署”“早發(fā)現(xiàn)”“早調(diào)度”“早處理”，對(duì)出現(xiàn)的一些苗頭性安全問題和擁擠情況，能夠迅速行動(dòng)、及時(shí)調(diào)度、妥善解決。五一期間旅游市場(chǎng)未發(fā)生疫情，未發(fā)生重大涉旅安全事故和重大投訴案件。

五是文明有禮。文化和旅游部門推動(dòng)旅行社、酒店等企業(yè)實(shí)施分餐、分批、分時(shí)就餐，引導(dǎo)游客使用公筷公勺、拒吃野味，樹立文明用餐和綠色飲食新觀念；廣大游客自覺遵守旅游目的地和景區(qū)疫情防控制度，體現(xiàn)了文明旅游新風(fēng)。

王曉峰表示，此次五一假期對(duì)文化和旅游部門是一次大考，也是一次推動(dòng)旅游景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的大練兵。通過積極探索和實(shí)踐，文化和旅游部門摸索出了一套在疫情防控下旅游業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的經(jīng)驗(yàn)做法，為下一步統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控與旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市積累了經(jīng)驗(yàn)、打下了基礎(chǔ)，也提高了信心、增強(qiáng)了動(dòng)力。

景區(qū)管理實(shí)現(xiàn)“三個(gè)首次”

發(fā)布會(huì)上，有媒體提問，文化和旅游部是如何統(tǒng)籌疫情防控和景區(qū)開放的，在常態(tài)化疫情防控下如何加強(qiáng)景區(qū)的常態(tài)化管理？

王曉峰介紹，圍繞著既要防控疫情、防止人員聚集，又要滿足游客出游旅行需求，保障游客健康出行，文化和旅游部采取了一系列措施，特別是有“三個(gè)首次”。一是首次大幅提升了全國旅游景區(qū)的智慧防疫水平。我們通過大數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂檢索等智能手段，排查出存在人員聚集風(fēng)險(xiǎn)的800多家景區(qū)，對(duì)這些景區(qū)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，要求全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，優(yōu)化防控預(yù)案，并進(jìn)行具體指導(dǎo)，做到了防患于未然。景區(qū)、酒店、旅行社等企業(yè)普遍引入“智慧防疫”解決方案，盡量實(shí)現(xiàn)景區(qū)入園、酒店入住快捷通達(dá)。二是首次實(shí)現(xiàn)了全國旅游景區(qū)的限量開放。我們按照游客不超過景區(qū)最大承載量30％的要求，指導(dǎo)各地合理控制景區(qū)接待人數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)防控措施，重點(diǎn)解決好景區(qū)瞬間擁擠問題，特別是重要節(jié)點(diǎn)根據(jù)瞬時(shí)承載量實(shí)施流量管控，推動(dòng)景區(qū)落實(shí)疫情防控工作不打折扣。三是首次實(shí)現(xiàn)了預(yù)約旅游在全國旅游景區(qū)的大范圍應(yīng)用。我們大力推動(dòng)預(yù)約旅游，80％以上5A級(jí)旅游景區(qū)通過官網(wǎng)、公眾號(hào)、第三方平臺(tái)等實(shí)施門票預(yù)約，有效限制景區(qū)流量，提高旅游舒適度。“無預(yù)約，不旅游”已經(jīng)成為旅游景區(qū)經(jīng)營的基本要求，這一理念也被游客普遍接受。“限量加錯(cuò)峰、旅游更暢通”成為這個(gè)假期游客的旅游新體驗(yàn)。

王曉峰介紹，能夠在全國景區(qū)實(shí)現(xiàn)“智慧防疫、限量開放、預(yù)約旅游”，得益于各項(xiàng)保障工作做到位。一是節(jié)前工作部署做實(shí)做細(xì)。按照中央的部署要求，中央宣傳部、文化和旅游部專門印發(fā)了《關(guān)于做好2020年勞動(dòng)節(jié)假期旅游景區(qū)開放管理工作的通知》，專門召開2020年五一假期旅游景區(qū)開放管理工作電視電話會(huì)議；文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好旅游景區(qū)疫情防控和安全有序開放工作的通知》，多部門聯(lián)動(dòng)對(duì)旅游景區(qū)開放管理工作作了具體詳細(xì)的部署安排。五一假期，全國文化和旅游人在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的支持下，都兢兢業(yè)業(yè)地工作在第一線。二是節(jié)中統(tǒng)籌調(diào)度及時(shí)有效。五一假期，全國文化和旅游部門分級(jí)開展旅游景區(qū)監(jiān)測(cè)調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，我們每天通過視頻監(jiān)控調(diào)度景區(qū)開放工作，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并疏導(dǎo)景區(qū)的苗頭性問題。每天下午召開文化和旅游系統(tǒng)電視電話會(huì)議，及時(shí)把各項(xiàng)要求部署傳達(dá)到各地各景區(qū)。

王曉峰表示，在常態(tài)化疫情防控階段，文化和旅游部將繼續(xù)完善景區(qū)分時(shí)段預(yù)約等各項(xiàng)制度，持續(xù)做好景區(qū)接待限量管理，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，加強(qiáng)實(shí)時(shí)流量監(jiān)測(cè)和客流疏導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的引導(dǎo)和調(diào)控，從而推動(dòng)旅游景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。