中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前印發(fā)的《關(guān)于在有效防控疫情的同時積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）要求，全國性文體活動及跨省跨境旅游等暫不恢復(fù)。這是針對常態(tài)化疫情防控提出的具體要求，為全國文旅行業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)一步指明了工作方向。

《意見》貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，順應(yīng)疫情防控常態(tài)化特點(diǎn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、針對性和指導(dǎo)性。我們既要看到，國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好，但疫情在全球范圍內(nèi)呈加速擴(kuò)散蔓延態(tài)勢，“外防輸入”壓力增大，當(dāng)前尚不是全面恢復(fù)文旅行業(yè)的時機(jī)，全行業(yè)疫情防控決不能掉以輕心，必須做到慎終如始。同時，也要看到，雖有境外輸入和零散病例發(fā)生，但我國疫情防控總體可防可控可預(yù)期，文旅行業(yè)要在確保疫情防控前提下加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

隨著國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好和各地出臺扶持政策，文旅行業(yè)按下有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)“重啟鍵”。與此同時，人民群眾的文旅活動需求也日益強(qiáng)烈。為提振文旅市場，促進(jìn)消費(fèi)回暖，許多地方推出了一系列優(yōu)惠措施。筆者認(rèn)為，強(qiáng)化疫情防控仍是當(dāng)下推進(jìn)文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和文旅活動開放需要考慮的首要因素。清明假期，個別景區(qū)發(fā)生的游客嚴(yán)重?fù)頂D現(xiàn)象，不僅為我們敲響了警鐘，更讓我們清醒認(rèn)識到，疫情防控常態(tài)化條件下文旅行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，必須按照《意見》要求，進(jìn)一步深化認(rèn)識、有序推進(jìn)。

首先，要因時因勢統(tǒng)籌把握。在戰(zhàn)“疫”各個階段，國家都會有針對性地提出要求，統(tǒng)領(lǐng)各條戰(zhàn)線。當(dāng)前，境外輸入、無癥狀感染者等因素給疫情防控工作增加了隱蔽性、復(fù)雜性和不確定性。全國文旅行業(yè)要密切關(guān)注國內(nèi)外疫情形勢變化，加強(qiáng)分析研判，努力做到有備無患，善于化危為機(jī)。五一假期將至，各級文旅企事業(yè)單位要堅(jiān)決落實(shí)全國性文體活動及跨省跨境旅游等暫不恢復(fù)的要求，在確保安全生產(chǎn)和疫情防控的基礎(chǔ)上，通過精心設(shè)計(jì)、產(chǎn)品創(chuàng)新和平臺促銷等舉措，推動區(qū)域內(nèi)都市休閑一日游、近郊周邊游等市場回暖復(fù)蘇。

其次，要壓緊壓實(shí)防控責(zé)任。疫情防控常態(tài)化條件下有序推進(jìn)文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，壓實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。各地各級文旅企事業(yè)單位要認(rèn)真履行疫情防控主體責(zé)任，保持高度警覺，強(qiáng)化再強(qiáng)化、壓實(shí)再壓實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)文化和旅游部資源開發(fā)司印發(fā)的《旅游景區(qū)恢復(fù)開放疫情防控措施指南》、公共服務(wù)司印發(fā)的《公共圖書館、文化館（站）恢復(fù)開放工作指南》等要求，充分借鑒吸收之前探索積累的好做法好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步把防控責(zé)任細(xì)化到人頭、量化到點(diǎn)位、深化到細(xì)節(jié)，確保疫情防控各項(xiàng)政策措施和各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

再次，要分區(qū)分級復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推動全國文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要堅(jiān)持因地制宜，不搞“一刀切”。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要從應(yīng)急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控轉(zhuǎn)變，對文創(chuàng)生產(chǎn)、數(shù)字動漫、線上文旅企業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)等不涉及向公眾開放的企事業(yè)單位，在落實(shí)防控措施的前提下加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，注重破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)。對湖北省、北京市及其他存在中、高風(fēng)險(xiǎn)縣域的省份，要采取差異化措施，按照相關(guān)防控指引，安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

最后，要精心精準(zhǔn)加強(qiáng)管控。疫情防控期間，開放參觀、開門迎客，必須采取更有針對性和實(shí)效性的防控措施和相關(guān)配套。已對外開放的旅游景區(qū)、星級飯店、圖書館、文化館、博物館、群藝館、文化站、旅游小鎮(zhèn)等場所，要采取網(wǎng)上實(shí)名制預(yù)約、查驗(yàn)健康碼、無接觸式進(jìn)入、分流限流、發(fā)布預(yù)警信息等精準(zhǔn)化防控措施，嚴(yán)格控制人員密度，有效提升文化旅游體驗(yàn)。同時，持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)保障和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，確保一旦遇有突發(fā)情況能夠立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

面對疫情防控常態(tài)化和復(fù)工復(fù)產(chǎn)新要求，各地各級文旅部門要主動作為，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)疫情防控和年度目標(biāo)任務(wù)。