據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)導(dǎo)游人數(shù)近80萬人。盡管旅游業(yè)因疫情遭受嚴(yán)重打擊，但在抗擊疫情的過程中，眾多導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)在帶團(tuán)的同時(shí)自發(fā)從世界各地籌集大批醫(yī)療急需的物資。
“疫情來作妖，恰逢庚子到。離家云游客，未忘捐口罩。”這是中青旅領(lǐng)隊(duì)孟凡鈞的即興創(chuàng)作。春節(jié)期間，在他的帶動(dòng)下，全團(tuán)從北非帶回一大批口罩，捐贈(zèng)給了武漢疫區(qū)。據(jù)了解，僅中國(guó)旅游集團(tuán)旅行服務(wù)有限公司旗下各地國(guó)旅、中旅、港中旅等旅行社在境外帶團(tuán)的導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)，協(xié)助運(yùn)輸回國(guó)的口罩、防護(hù)服、醫(yī)用手套、護(hù)目鏡等醫(yī)療物資總計(jì)超過50萬件。值得一提的是，他（她）們當(dāng)中，許多人都是80后和90后，他們的行為充分詮釋了新一代旅游人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，他（她）們的表現(xiàn)應(yīng)該得滿分！
疫情發(fā)生以來，文化和旅游部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的通知》，明確要求各地在一個(gè)月內(nèi)完成退還80%旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的工作。財(cái)政部、稅務(wù)總局出臺(tái)了《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》，對(duì)交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（旅行社、景區(qū)）等進(jìn)行相應(yīng)政策支持。這些政策的出臺(tái)，將為旅游業(yè)疫后的恢復(fù)起到積極作用。
導(dǎo)游是旅游業(yè)的生力軍，是落實(shí)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不可缺少的一支主力軍。在旅游進(jìn)入大眾時(shí)代，自助游、自由行成為市場(chǎng)主流的今天，出行方式的變化正在催生旅游新業(yè)態(tài)，也在呼喚“網(wǎng)約導(dǎo)游”時(shí)代早日到來！
2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，導(dǎo)游管理體制改革要從行政化、非流動(dòng)、封閉式管理向法治化、市場(chǎng)化管理轉(zhuǎn)變。同年8月，全國(guó)導(dǎo)游體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議在哈爾濱召開。會(huì)議指出，要順應(yīng)我國(guó)旅游業(yè)從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代，建立法治化、市場(chǎng)化的導(dǎo)游管理體制，構(gòu)建便利化、多元化、規(guī)范化的導(dǎo)游執(zhí)業(yè)體系。要推動(dòng)構(gòu)建“進(jìn)出、監(jiān)管、保障、獎(jiǎng)懲”四位一體的管理體系；破除一切阻礙導(dǎo)游參與分享改革發(fā)展成果的障礙，推動(dòng)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)更加便利、多元和規(guī)范，建設(shè)一支誠(chéng)實(shí)守信、樂于奉獻(xiàn)、積極向上、奮發(fā)有為的導(dǎo)游隊(duì)伍，營(yíng)造游客、導(dǎo)游、市場(chǎng)共贏局面，使導(dǎo)游成為旅游市場(chǎng)秩序的堅(jiān)定維護(hù)者，成為旅游業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，成為人民群眾游得放心、舒心、開心的重要環(huán)節(jié)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，5G+旅游、科技融入、數(shù)字科技等將為“網(wǎng)約導(dǎo)游”平臺(tái)提供全方位的服務(wù)和技術(shù)保障，“網(wǎng)約車”“網(wǎng)購(gòu)”等管理規(guī)章制度將為“網(wǎng)約導(dǎo)游”的管理提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。筆者認(rèn)為，發(fā)展“網(wǎng)約導(dǎo)游”應(yīng)該重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：
一是用問題導(dǎo)向牽引改革，深入研究時(shí)代新特點(diǎn)、市場(chǎng)新變化、大眾新需求，緊扣導(dǎo)游體制機(jī)制障礙的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和深層次瓶頸問題，深入研究和處理好導(dǎo)游體制改革中的政策過渡和銜接問題，有步驟、分階段推動(dòng)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)改革。
二是把更好地滿足游客日益增長(zhǎng)的旅游需求作為改革目標(biāo)，尊重導(dǎo)游在體制改革中的主體地位，發(fā)揮導(dǎo)游的能動(dòng)性與首創(chuàng)精神，充分保障導(dǎo)游享有各方面權(quán)益，更好踐行“游客為本，服務(wù)至誠(chéng)”的旅游行業(yè)核心價(jià)值觀。
三是充分考慮我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展地區(qū)不平衡、條件差異大等特點(diǎn)，鼓勵(lì)先試先行。按照逐步推開、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，通過探索經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，使“網(wǎng)約導(dǎo)游”試點(diǎn)工作在改革中起到示范、突破、帶動(dòng)作用。尊重市場(chǎng)規(guī)律，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，便利導(dǎo)游市場(chǎng)主體的公平準(zhǔn)入，建立科學(xué)有序的導(dǎo)游事中、事后監(jiān)管規(guī)則，做到放管有序，優(yōu)化服務(wù)。 |
