新華社南京1月15日電題:誰都能上、啥都能帶、私改油箱、疲勞駕駛,春運(yùn)回家千萬別坐這種車
記者陸華東、秦華江、李博、魏玉坤
春運(yùn)期間,大量乘客選擇道路客運(yùn)返鄉(xiāng)。近日,新華社記者在江蘇、浙江、安徽多地調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分正規(guī)車站內(nèi)的長途汽車上乘客稀少、冷冷清清,而站外攬客的“黑長途”大巴車上卻人頭攢動(dòng)、紅紅火火。
這些“黑長途”如何運(yùn)營?存在哪些重大安全隱患?監(jiān)管有何難點(diǎn)、如何跟上?新華社記者登上“黑長途”進(jìn)行暗訪。
風(fēng)險(xiǎn)大:誰都能上、啥都能帶、私改油箱、疲勞駕駛
記者跟乘了“南通—泗縣”和“東海—寧波”2條熱門線路上的“黑長途”。
經(jīng)調(diào)查,這些“黑長途”大都是旅游車,并未取得道路長途客運(yùn)班線經(jīng)營許可。由于長途班線客運(yùn)有利可圖,部分旅游車主便非法運(yùn)營,春運(yùn)期間尤其活躍。記者見到,多地“黑長途”有固定上車點(diǎn)、名片甚至招牌,在蘇北某縣,“黑長途”甚至就在正規(guī)長途車站門口“搶生意”。
記者在搭乘過程中發(fā)現(xiàn),“黑長途”安全風(fēng)險(xiǎn)很大。
與正規(guī)車站憑身份證件在定點(diǎn)集中乘車的硬性規(guī)定不同,“黑長途”乘客不需出示任何身份證件即可順利乘車,且上車地點(diǎn)也不固定,沿途招攬乘客情況時(shí)有發(fā)生。
隨車行李更是啥都能帶。在“東海—寧波”的“黑長途”上,行李艙早已“爆滿”,車上后排座位和行李架上也被塞滿,這些行李均未接受安檢。
“這種車我老坐,帶東西方便。”一位孫姓乘客告訴記者,他以往攜帶油漆、煤氣罐、打火機(jī)、刀具等危險(xiǎn)品乘車均無人過問。據(jù)他所知,春節(jié)前,一些人還會(huì)把來路不明的電動(dòng)車或其他物品拖上此類大巴帶回家。
“黑長途”車況隱患不少。多位知情人透露,為逃避檢查,行駛途中“黑長途”幾乎不進(jìn)站檢查車況,很不安全。還有些此類車輛,為減少進(jìn)加油站、服務(wù)區(qū)的次數(shù),往往擅自加裝油箱,這些違法違規(guī)行為很容易導(dǎo)致安全事故。另外記者還發(fā)現(xiàn)多個(gè)座位安全帶已損壞,無法正常使用。
“黑長途”司機(jī)普遍疲勞駕駛。據(jù)長途班線客運(yùn)管理相關(guān)規(guī)定,高速行車連續(xù)4小時(shí)后必須停車20分鐘,同時(shí)換司機(jī)駕駛。記者發(fā)現(xiàn)所乘車輛無一落實(shí)相關(guān)規(guī)定。“我們常常是到了規(guī)定時(shí)間,就換駕駛員識別卡,不換人。”一位“黑長途”司機(jī)告訴記者,長時(shí)間疲勞駕駛在春運(yùn)期間是常態(tài)。
“春運(yùn)期間晝夜跑車,幾十天連軸轉(zhuǎn),常累得頭暈腿軟。換班前1小時(shí)最困,很容易出事故,真后怕。”該司機(jī)稱,他曾親眼目睹一輛“黑長途”在杭州灣跨海大橋側(cè)翻。
監(jiān)管難:打“游擊”躲監(jiān)管、圖“方便”舍安全
據(jù)東??h運(yùn)輸管理所所長陳強(qiáng)介紹,《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》對長途班線客運(yùn)、旅游客運(yùn)經(jīng)營范圍有明確規(guī)定,未取得道路長途客運(yùn)班線經(jīng)營許可的車輛,不得擅自從事相關(guān)經(jīng)營。然而記者了解到,有效監(jiān)管“黑長途”難度不小。
——審核、取證難導(dǎo)致監(jiān)管“打折扣”。東??h運(yùn)輸管理所副所長劉誠表示,“黑長途”大都有合法旅游包車資質(zhì),他們以此為掩護(hù),非法經(jīng)營長途客運(yùn)業(yè)務(wù)。一旦被發(fā)現(xiàn),他們就以“包車前往某地旅游”為名,逃避執(zhí)法。另外,執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,或因?yàn)殡y以從乘客處取得證據(jù)、或因?yàn)閷?shí)施“卡點(diǎn)巡查”被繞開,監(jiān)管效能大打折扣。
——一些乘客因?yàn)樽陨沓塑囆枨?,不愿配合監(jiān)管。隨時(shí)隨地上下車、人員行李均不用安檢……“黑長途”迎合了部分乘客“只圖方便、不顧安全”的心態(tài),在多地很有市場,載客量甚至超過正規(guī)長途車。另外,不少“黑長途”經(jīng)營者摸準(zhǔn)了大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)乘客集中乘車難的“痛點(diǎn)”,自配“擺渡車”提供上門接送客服務(wù)。多位乘客告訴記者,因?yàn)榉奖?,他們出行往往選乘“黑長途”而非正規(guī)長途車。
記者從多名正規(guī)長途車經(jīng)營者處了解到,“黑長途”往往僅需掛靠在旅游公司,并不需要支付客運(yùn)線路的經(jīng)營成本,因此具有一定價(jià)格優(yōu)勢,對正規(guī)長途車沖擊很大。一位錢姓正規(guī)長途車主告訴記者,他長期跑的線路僅有5輛正規(guī)車,但春運(yùn)期間非法參與該線路營運(yùn)的“黑長途”卻有20多輛。
知情車主透露,“黑長途”提供的“擺渡車”大都是已報(bào)廢或車況安全無保障的車輛,而且在“擺渡”過程中,普遍存在超載超速情況,非常危險(xiǎn)。
“兩手抓”:嚴(yán)格執(zhí)法守底線、改善服務(wù)保出行
據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù),2020年春運(yùn)中,將有24.3億人次選擇道路客運(yùn)。如不能嚴(yán)管“黑長途”,旅客平安出行將失去保障。
對此,交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,春運(yùn)期間將加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。督促企業(yè)自查自糾,全面排查治理事故隱患;督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2至5時(shí)停車休息或接駁運(yùn)輸?shù)劝踩芾碇贫?;加?qiáng)重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)提醒和糾正超速、疑似疲勞駕駛等不安全駕駛行為。
同時(shí),還將加強(qiáng)與公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門溝通協(xié)作,嚴(yán)厲打擊春運(yùn)期間非法營運(yùn)、超載等違法違規(guī)行為,保障旅客出行權(quán)益,維護(hù)運(yùn)輸市場秩序。
東??h交通運(yùn)輸局副局長孫七洲也表示,將對非法營運(yùn)旅游車加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。運(yùn)管部門將對比審批記錄、調(diào)看行車軌跡和監(jiān)控錄像,及時(shí)發(fā)現(xiàn)旅游車“以包代班”。加強(qiáng)路面檢查,加大對駕駛員、所屬企業(yè)法人的懲罰力度,提高違法成本。
多位基層運(yùn)管人員建議,春運(yùn)期間,可根據(jù)運(yùn)力需求,靈活調(diào)整班線、班次,將更多有意加入正規(guī)運(yùn)輸?shù)目蛙嚰{入正規(guī)管理之中,保證運(yùn)力充足。在保證安全的前提下,可以考慮增加班線車站外??奎c(diǎn)、探索延伸接送服務(wù),讓旅客更便捷出行。 |