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完善導(dǎo)游薪酬制是消除"黑導(dǎo)游"的關(guān)鍵

時(shí)間:2019-12-25  來源:人民網(wǎng) 中國青年網(wǎng)  作者:陽湖網(wǎng)

 原標(biāo)題:完善導(dǎo)游薪酬制是消除“黑導(dǎo)游” 的關(guān)鍵

  不久前,福建廈門鼓浪嶼導(dǎo)游威脅游客視頻在網(wǎng)絡(luò)熱傳。事后,涉事導(dǎo)游方某被吊銷導(dǎo)游證,列入旅游市場黑名單。從云南導(dǎo)游強(qiáng)制消費(fèi)到東北雪鄉(xiāng)宰客,“黑導(dǎo)游”不斷曝光,而在低價(jià)旅游、強(qiáng)迫消費(fèi)、隱性購物等亂象背后,導(dǎo)游“職業(yè)生存焦慮”正在蔓延。

  打擊“黑導(dǎo)游”固然大快人心,但本案中“黑導(dǎo)游”方某的一番話同樣發(fā)人深思:“現(xiàn)在很多人把‘黑心’‘貪婪’負(fù)面標(biāo)簽貼在‘導(dǎo)游’身上,實(shí)際我們大多收入不高,薪水要從游客購物提成中賺取,帶客購物實(shí)是無奈之舉。”這并非方某有意開脫罪責(zé),事實(shí)上很多“黑導(dǎo)游”都是在一定程度上為“低價(jià)團(tuán)”背鍋。
  一直以來,“低價(jià)團(tuán)”三令五申屢禁不止。一些旅行社抱著“賭團(tuán)”的心態(tài)承攬零負(fù)團(tuán)費(fèi)業(yè)務(wù),一旦游客消費(fèi)不及預(yù)期,導(dǎo)游就成了填補(bǔ)低價(jià)坑的最后稻草。今年暑期,一條“在桂林跟團(tuán)旅游遭導(dǎo)游強(qiáng)制1小時(shí)消費(fèi)2萬元”的視頻引發(fā)關(guān)注。涉事導(dǎo)游趙媛媛及其所在旅行社主要負(fù)責(zé)人,雙雙被列入全國旅游市場黑名單。據(jù)媒體透露,事發(fā)時(shí)趙媛媛所帶的5天4晚桂林跟團(tuán)游,報(bào)價(jià)僅為299元,這樣的報(bào)價(jià)連游客的住宿、交通、游覽等費(fèi)用都不夠,更別提導(dǎo)游的服務(wù)費(fèi)和旅行社的利潤,強(qiáng)制游客消費(fèi)也就在所難免。
  正如導(dǎo)游方某所言:“如果能拿到充足的服務(wù)費(fèi),誰還愿去當(dāng)黑心‘導(dǎo)購’?”處理一兩個(gè)“黑導(dǎo)游”容易,但關(guān)鍵還是要完善市場環(huán)境,消除滋生“黑導(dǎo)游”的土壤。旅行社在組織“低價(jià)團(tuán)”時(shí),往往會(huì)通過簽訂備案價(jià)格高,實(shí)際價(jià)格低的“陰陽合同”來躲避監(jiān)管。對(duì)此,有關(guān)部門在明察暗訪的同時(shí),不妨引入“吹哨人”制度,鼓勵(lì)導(dǎo)游和游客主動(dòng)舉報(bào),對(duì)“吹哨人”予以獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。廣大游客也要摒棄貪圖小便宜的心理,認(rèn)清“羊毛出在羊身上”,自覺抵制“低價(jià)團(tuán)”,防止上當(dāng)受騙。
  此外,完善導(dǎo)游薪酬制也有助于紓解職業(yè)焦慮,留住優(yōu)質(zhì)導(dǎo)游。2015年7月,國家旅游局、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國總工會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游勞動(dòng)權(quán)益保障的指導(dǎo)意見》,首次提出“導(dǎo)游薪酬制”。去年起實(shí)施的《導(dǎo)游管理辦法》進(jìn)一步規(guī)定,旅行社應(yīng)當(dāng)與通過其取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游訂立不少于1個(gè)月期限的勞動(dòng)合同,并支付基本工資、帶團(tuán)補(bǔ)貼等勞動(dòng)報(bào)酬,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。支付導(dǎo)游的報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,導(dǎo)游有權(quán)向勞動(dòng)行政部門投訴舉報(bào)、申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。但在現(xiàn)實(shí)中,許多導(dǎo)游的底薪只有1000元錢,想要賺錢還得靠回扣。端著旅行社的“飯碗”,導(dǎo)游往往敢怒不敢言,只能被迫接受這種潛規(guī)則。
  近年來,湖北宜昌等地開展導(dǎo)游勞動(dòng)報(bào)酬集體協(xié)商試點(diǎn)成效顯著。以宜昌為例,按導(dǎo)游每月平均帶團(tuán)20天測算,2016年宜昌市專職導(dǎo)游基本工資加帶團(tuán)補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)到2500元/月,超過宜昌市城區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)近一倍。有關(guān)部門不妨在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面推廣導(dǎo)游報(bào)酬集體協(xié)商制,使導(dǎo)游的合法收入等勞動(dòng)權(quán)益得以保障,讓導(dǎo)游有更多獲得感,更有動(dòng)力為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。張濤

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