北京商報訊(記者 蔣夢惟)備受社會關(guān)注的原5A級景區(qū)喬家大院被摘牌,只是近兩年我國掀起的A級景區(qū)強監(jiān)管風(fēng)暴的一個縮影。據(jù)文旅部披露的最新數(shù)據(jù)顯示,在該部門開展的A級旅游景區(qū)整改提質(zhì)行動中,全國共復(fù)核A級旅游景區(qū)5000多家,共有1186家景區(qū)受到處理,其中405家被取消等級,占比接近一成。一時間,眾多地方景區(qū)的管理亂象集中曝光,A級景區(qū)難醫(yī)的經(jīng)營痼疾也由此浮出水面。然而,12月2日,北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn),在經(jīng)歷了復(fù)核、嚴查之后,仍有部分景區(qū)被曝存在違規(guī)開放、園內(nèi)設(shè)施老化嚴重、衛(wèi)生臟亂不堪、導(dǎo)游服務(wù)收費價格混亂等問題。由此可見,“摘A”并非一勞永逸的監(jiān)管之道,如何在“摘A”后強化監(jiān)管、督促景區(qū)盡快補齊短板,才是更為關(guān)鍵的一步。
“今年可以說是文化旅游部門對于A級景區(qū)整頓力度最大的一年。”有資深景區(qū)經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人直言,從中央到地方的多輪復(fù)核,警醒了不少原本管理松散的景區(qū)。北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn),除文旅部外,截至目前,山西、山東、安徽、河南、四川等多地都開啟了對當(dāng)?shù)谹級景區(qū)的整改、復(fù)核等工作,全面自查景區(qū)存在的各種服務(wù)質(zhì)量問題,其中,因喬家大院被取消旅游景區(qū)質(zhì)量等級而處輿論風(fēng)口浪尖的山西,啟動了對全省A級景區(qū)的復(fù)核,針對景區(qū)過度商業(yè)化等問題進行全面整改。
然而,北京第二外國語學(xué)院中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院高級研究員王興斌也指出,政府層面“由上至下”的監(jiān)管風(fēng)暴,不可能永遠保持如此高壓的態(tài)勢,全天候的長效監(jiān)督機制,僅靠“政府的手”是無法充分發(fā)揮效果的。
根據(jù)央視報道,目前,有部分被復(fù)核檢查出問題,甚至被取消了A級評定的景區(qū),仍存在各種管理問題。舉例來說,位于承德市興隆縣的六里坪-九龍?zhí)毒皡^(qū)是今年被河北省文旅廳通報取消等級的8家3A級景區(qū)之一。雖然被執(zhí)行了“摘A”的嚴格處罰,但該景區(qū)卻依然出現(xiàn)了封山期照常營業(yè)、景區(qū)內(nèi)垃圾隨處可見、部分設(shè)施陳舊老化的情況。此外,承德避暑山莊作為當(dāng)?shù)匚穆貌块T通報批評、責(zé)令整改的“上榜”景區(qū),也被部分游客反映稱有不少“黑導(dǎo)游”違規(guī)收費、服務(wù)的情況。
“評A、檢查、復(fù)核、明察暗訪、處罰……目前,我國文旅部門對于景區(qū)的管理,雖然能夠起到警示作用,但對于市場手段的使用還不夠充分。”王興斌認為,市場化的景區(qū)監(jiān)督手段主要包括消費者的投訴以及行業(yè)組織的自我糾錯,前者需要一個更暢通的投訴、反饋渠道來保障監(jiān)督效果,而后者的職能則需要被進一步強化。
王興斌直言,目前行業(yè)組織對于A級景區(qū)的管理還比較薄弱,“不可否認,對于景區(qū)出現(xiàn)的一些偶發(fā)性、相對輕微的服務(wù)質(zhì)量問題,由行業(yè)組織來監(jiān)督更為有效,建議相關(guān)部門可以讓行業(yè)組織更多地介入景區(qū)評A、A級景區(qū)檢查等工作中來。只有在政府和市場雙方共同的作用下,景區(qū)監(jiān)督的長效機制才能完整地建立起來。”王興斌表示。 |