原標(biāo)題：創(chuàng)建旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)要增特色添魅力
創(chuàng)建旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，既可以滿足人民群眾日益增長的文化和旅游美好生活需要，又能夠助力高質(zhì)量發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)升級和鄉(xiāng)村振興。作為文化和旅游部門，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照省委、省政府關(guān)于旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建的部署要求，把文化和旅游融合發(fā)展作為重要著力點，持續(xù)深化旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建，讓創(chuàng)建更具特色、更富魅力、更可持續(xù)。
創(chuàng)建旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)是個新生事物，各地在探索實踐中還或多或少存在內(nèi)涵理解不深、文化挖掘不夠的問題。有的把小鎮(zhèn)規(guī)劃混同于項目規(guī)劃，把小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)混同于觀光產(chǎn)品，把小鎮(zhèn)客廳混同于游客中心，導(dǎo)致小鎮(zhèn)創(chuàng)建缺少產(chǎn)業(yè)特色、文化特色，功能配套不全，風(fēng)情指數(shù)不高。我們必須堅持問題導(dǎo)向，深化內(nèi)涵創(chuàng)建，著力在“特”“美”“優(yōu)”上下更大功夫。
所謂“特”，就是旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建必須注重文化和產(chǎn)業(yè)特色。特色是小鎮(zhèn)創(chuàng)建的基礎(chǔ)，也是旅游風(fēng)情所在。沒有特色，就談不上風(fēng)情，更談不上旅游的吸引力。目前全省33家創(chuàng)建單位在發(fā)展特色上各有千秋，如震澤絲綢、永聯(lián)江南田園、賈汪香包、湯山溫泉、泰興銀杏、大豐花海等都具有一定知名度，初步形成景區(qū)帶動發(fā)展型、民俗文化依托型、生態(tài)資源依托型、田園觀光休閑型等模式。實踐表明，旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建必須從當(dāng)?shù)刭Y源稟賦出發(fā)，選擇好特色產(chǎn)業(yè)，挖掘好特色文化，做到各美其美、美美與共，以產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、文化元素的注入，進(jìn)一步豐富游客體驗、提高產(chǎn)業(yè)附加值。
所謂“美”，就是旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)要給人帶來處處美的享受。景觀之美、生態(tài)之美、綠色之美、文明之美，是人們向往的旅游目的地。歐洲不少鄉(xiāng)村風(fēng)情小鎮(zhèn)，他們的每幢建筑、每個街角、每條溪流、每座山丘，都是一幅美麗的圖畫。這就啟示我們，在旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建中，要踐行好“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，讓小鎮(zhèn)空氣更清新、河湖更清澈、環(huán)境更優(yōu)美、風(fēng)景更宜人。如果說生態(tài)之美、綠色之美是小鎮(zhèn)的自然風(fēng)景，那么文明之美就是小鎮(zhèn)的人文風(fēng)景。要把旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建與文明創(chuàng)建結(jié)合起來，打造文明、有序、安全、誠信的旅游市場環(huán)境，以文明之美彰顯小鎮(zhèn)的氣度風(fēng)韻。
所謂“優(yōu)”，就是旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的服務(wù)及配套要更優(yōu)。旅游作為體驗式消費，不僅要看得見、摸得著，還要感受得到，尤其是服務(wù)如何，直接影響到游客對旅游產(chǎn)品、旅游目的地的感受。在創(chuàng)建旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的評價辦法中，有一個硬指標(biāo)，就是達(dá)到5A級景區(qū)的服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)。這就要求我們，在深化創(chuàng)建中，既要完善“一站式”便捷的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，也要提供全方位優(yōu)質(zhì)的旅游配套服務(wù)。要圍繞提升游客舒適感和滿意度，加強(qiáng)旅游軟環(huán)境建設(shè)，多提供人性化、個性化、精細(xì)化、智能化的旅游服務(wù)，讓游客充分感受小鎮(zhèn)的溫馨和愜意，樂享其中、流連忘返。
以文旅融合增添創(chuàng)建魅力。文化和旅游的融合是大勢所趨。要把“宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文”的要求貫穿到旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建各方面全過程，以文旅和合共生彰顯小鎮(zhèn)獨特魅力。處理好“顏值”與“氣質(zhì)”的關(guān)系。旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的魅力，不僅在于“顏值”，也在于“氣質(zhì)”?？梢韵胂?，一個景觀和產(chǎn)業(yè)毫無特色、環(huán)境臟亂差、旅游舒適度低的小鎮(zhèn)，一個沒有文化內(nèi)涵、缺少人文精神、文明程度不高的小鎮(zhèn)，都不是人們心目中的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。在深化創(chuàng)建中，要注重內(nèi)外兼修，既外塑“顏值”，又涵育內(nèi)在“氣質(zhì)”，使小鎮(zhèn)更具風(fēng)情魅力。無錫靈山禪意小鎮(zhèn)在創(chuàng)建中注重文化和旅游的融合，從佛經(jīng)“佛祖拈花、迦葉微笑”的典故中汲取靈感，打造了體現(xiàn)文化內(nèi)涵、人文精神的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，成為人們喜愛的旅游目的地。處理好傳承與創(chuàng)新的關(guān)系。江蘇文化底蘊深厚，傳統(tǒng)文化特色鮮明，文化遺產(chǎn)豐富多彩，有眾多的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村，這些都是旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要資源。在依托這些資源創(chuàng)建旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)時，既要保護(hù)好文化遺產(chǎn)的原真環(huán)境，做到不大拆大建、不拆真建假、不毀壞古跡和歷史記憶，又要堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，通過文化創(chuàng)意讓文化遺產(chǎn)活起來，進(jìn)一步豐富小鎮(zhèn)旅游業(yè)態(tài)，提升創(chuàng)建文化內(nèi)涵。處理好吸引人與留住人的關(guān)系。隨著旅游需求向觀光、休閑、度假復(fù)合型轉(zhuǎn)變，游客不再滿足于走一走、看一看，當(dāng)“到此一游”的觀光客，往往還要住下來“深度體驗”。這就要求我們在旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建中，要適應(yīng)旅游市場新的消費需求，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，拉長特色產(chǎn)業(yè)鏈條，提供更多能夠吸引人的優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)，尤其是能夠留住人的夜游產(chǎn)品，為游客提供“白天看景、晚上看戲”的全天候旅游體驗。要更加關(guān)注游客的人均消費和停留時間，重視加強(qiáng)精品酒店、特色民宿等配套設(shè)施建設(shè)，為游客停下來、住下來創(chuàng)造條件。
同時，還要以常態(tài)長效實現(xiàn)創(chuàng)建持續(xù)。堅持規(guī)劃先行，在編制小鎮(zhèn)規(guī)劃時強(qiáng)化系統(tǒng)思維，立足資源稟賦，明確功能定位，注重風(fēng)情特色，做到起點高、定位準(zhǔn)、項目實。同時，要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，精心組織實施，做到一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，確保規(guī)劃落實落細(xì)、見到成效。建立多元投入機(jī)制，引導(dǎo)社會力量尤其是有實力、有品牌、有資質(zhì)的投資主體參與小鎮(zhèn)建設(shè)，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮好文化和旅游部門牽頭作用以及各相關(guān)部門職能作用，形成旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建合力。注重主客共享。小鎮(zhèn)是原住民的小鎮(zhèn)，也是游客的小鎮(zhèn)。如果創(chuàng)建僅有原住民參與，那就不是真正意義上的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)；反之，如果小鎮(zhèn)中沒有了原住民，就可能白天熱熱鬧鬧，晚上黑燈瞎火。要堅持主客共享的創(chuàng)建理念，通過深化創(chuàng)建促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合，打造宜居、宜業(yè)、宜游的集聚區(qū)，讓原住民和游客共享創(chuàng)建成果。比如，小鎮(zhèn)的一些圖書館、博物館等公共文化設(shè)施，可拓展旅游服務(wù)功能，在服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用竦耐瑫r，創(chuàng)造條件面向游客開展文化服務(wù)，提升主客的獲得感、幸福感。
（作者為江蘇省文化和旅游廳黨組書記、廳長） |
