為進(jìn)一步規(guī)范、推動(dòng)大遺址保護(hù)和國(guó)家考古遺址公園建設(shè)、管理工作,科學(xué)評(píng)估國(guó)家考古遺址公園的綜合效益和功能,不斷提升其保護(hù)、展示、管理和服務(wù)水平,2014年,國(guó)家文物局組織開展了國(guó)家考古遺址公園評(píng)估,日前,評(píng)估工作已經(jīng)完成。該評(píng)估對(duì)第一批12家國(guó)家考古遺址公園2011-2013年的運(yùn)行情況進(jìn)行了全面檢視。此次評(píng)估基本摸清了12家國(guó)家考古遺址公園運(yùn)行3年來(lái)的總體狀況,以及各公園發(fā)展成果、個(gè)性特色和存在問(wèn)題,對(duì)公園管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步明確工作任務(wù)和努力方向奠定了基礎(chǔ)。
此次評(píng)估總分值由現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)評(píng)估得分、開放狀況評(píng)估得分、滿意度調(diào)查得分3部分加權(quán)組成。由7組不同的專家分別打分,專項(xiàng)評(píng)估從資源維護(hù)、管理與服務(wù)、開放狀況、滿意度調(diào)查四個(gè)方面,對(duì)12家國(guó)家考古遺址公園進(jìn)行檢查評(píng)估。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)作為全程參與方,進(jìn)行了獨(dú)立打分。專家組和第三方機(jī)構(gòu)打分平均值顯示,大明宮、漢陽(yáng)陵、秦始皇陵名列前三。
大明宮
評(píng)估結(jié)果顯示,國(guó)家考古遺址公園建設(shè)有效促進(jìn)了遺址保護(hù)、研究和展示,為遺址保護(hù)提供了基本保障,為持續(xù)考古和科學(xué)研究提供了有利條件,為遺址的精細(xì)化管理提供了平臺(tái)。同時(shí),有效實(shí)現(xiàn)了中央財(cái)政帶動(dòng)地方、社會(huì)資金參與遺址保護(hù)的重要作用。
國(guó)家考古遺址公園在對(duì)古遺址、古墓葬的利用方面進(jìn)行了積極有益的探索,并在開放和服務(wù)方面體現(xiàn)了顯著的公益性特征。國(guó)家考古遺址公園的建成帶來(lái)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的改善、部分居民搬遷新居和就業(yè)崗位的增加,有效實(shí)現(xiàn)了面向社會(huì)、服務(wù)公眾、惠及民生的目標(biāo)。
國(guó)家考古遺址公園建設(shè)將大遺址變成了富有意義的公共文化空間,進(jìn)而成為區(qū)域和城市的亮點(diǎn)和地標(biāo),影響力日趨顯著,成為傳承和感知中華民族傳統(tǒng)文化的重要空間,是我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系的重要組成部分。
評(píng)估結(jié)果同時(shí)顯示,目前國(guó)家考古遺址公園仍存在一些亟待解決的問(wèn)題,如考古和相關(guān)基礎(chǔ)研究以及研究成果轉(zhuǎn)化尚需加強(qiáng),遺址保護(hù)理論、技術(shù)和方法需要進(jìn)一步深入探索和研究,專門的土地政策保障、制度保障、配套財(cái)稅政策等外部條件尚有待進(jìn)一步改善等。評(píng)估報(bào)告建議,當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),要堅(jiān)持和發(fā)展國(guó)家考古遺址公園,要進(jìn)一步深化國(guó)家考古遺址公園理論研究;進(jìn)一步完善國(guó)家考古遺址公園制度設(shè)計(jì);進(jìn)一步加強(qiáng)部門間溝通;以評(píng)估促進(jìn)各家考古遺址公園揚(yáng)長(zhǎng)避短、改進(jìn)不足,進(jìn)一步提高保護(hù)管理水平。
此次評(píng)估也是對(duì)國(guó)家考古遺址公園建設(shè)的一次比較全面的檢視、思考與討論,在詳細(xì)數(shù)據(jù)支撐下,管理者和專家們對(duì)國(guó)家考古遺址公園發(fā)展的若干重要方面形成了更深入全面的新認(rèn)識(shí)。 |