“5年來，‘無煙北京’微信公眾號接到群眾對違法吸煙的投訴共計(jì)51625件，志愿者核實(shí)處理22103件，有效投訴處理率達(dá)42.82%。原來吸煙者被勸阻時(shí)往往會(huì)發(fā)生沖突，現(xiàn)在大多數(shù)人馬上就改。法規(guī)的遵守率不斷提高，吸煙率不斷下降。這是一個(gè)很大的變化。”北京市控制吸煙協(xié)會(huì)（以下簡稱“協(xié)會(huì)”）會(huì)長張建樞說。

　　5月31日，《北京市控制吸煙條例》（以下簡稱《條例》）實(shí)施滿5年。張建樞在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)回憶，5年前，北京的公共場所是允許吸煙的。餐館只憑空劃了一條線，一邊是吸煙區(qū)，一邊是非吸煙區(qū)。“這條線沒有任何作用。不吸煙者中有68%是二手煙的受害者，法規(guī)的模糊性導(dǎo)致管理者對二手煙也束手無策”。

　　隨著《條例》的正式施行，公共場所、工作場所室內(nèi)環(huán)境、室外排隊(duì)等場合不再允許吸煙。遇到違法吸煙者，群眾可以通過電話、微信舉報(bào)?？?zé)熤驹刚邥?huì)上門送達(dá)被舉報(bào)通知書，要求被舉報(bào)單位進(jìn)行整改。

　　筑牢青少年健康成長的無煙屏障

　　日前，協(xié)會(huì)獲得了由世界衛(wèi)生組織頒發(fā)的“世界無煙日獎(jiǎng)”。世界衛(wèi)生組織官方平臺(tái)發(fā)文表示，“只有我們共同努力，健康中國的愿景才能得以實(shí)現(xiàn)，無煙下一代才能冉冉升起”。

　　研究表明，無論近期有無吸煙，吸煙者的工作記憶準(zhǔn)確性都會(huì)受到損害，開始吸煙的年齡越小，認(rèn)知功能表現(xiàn)越差。長期吸煙，尼古丁會(huì)引起大腦皮質(zhì)、中腦與海馬區(qū)域的細(xì)胞數(shù)量減少以及細(xì)胞體積的改變，最終表現(xiàn)為認(rèn)知功能的降低。

　　2019年11月，國家衛(wèi)生健康委、中宣部、教育部等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年控?zé)煿ぷ鞯耐ㄖ?，特別強(qiáng)調(diào)要關(guān)注青少年吸煙問題，為青少年?duì)I造遠(yuǎn)離煙草的環(huán)境。“保護(hù)青少年，不讓他們進(jìn)入吸煙隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)無煙中國、健康中國的宏偉目標(biāo)。”張建樞說。

　　協(xié)會(huì)長期持續(xù)做保護(hù)青少年遠(yuǎn)離煙草危害的工作，相繼完成了兩次北京全市范圍內(nèi)學(xué)校周邊100米售煙點(diǎn)的調(diào)查，為政府部門決策提供了依據(jù)。2019年，北京市海淀區(qū)人民檢察院結(jié)合在一線工作中發(fā)現(xiàn)的問題和協(xié)會(huì)提供的調(diào)研數(shù)據(jù)，要求該區(qū)煙草局立即采取措施,嚴(yán)格落實(shí)不向未成年人售煙和學(xué)校周邊100米不設(shè)售煙點(diǎn)。這也被寫進(jìn)今年最高人民檢察院的工作報(bào)告中。

　　同時(shí)，協(xié)會(huì)緊密關(guān)注電子煙發(fā)展趨勢等控?zé)熐把貑栴}，為進(jìn)一步宣傳電子煙的危害，尤其保護(hù)青少年免受電子煙的誤導(dǎo)和誘惑，倡導(dǎo)吸煙者主動(dòng)戒煙，拍攝制作了475集短視頻，以及專題紀(jì)錄片等作品，在新媒體平臺(tái)推送傳播。

　　疫情期間，社區(qū)走廊成違法吸煙投訴“重災(zāi)區(qū)”

　　據(jù)“無煙北京”微信公眾投訴舉報(bào)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，2020年1月1日至5月28日收到控?zé)熗对V舉報(bào)線索3342件，平均每日接報(bào)22件，與2019年同期相比下降50.3%。

　　值得注意的是，北京市社區(qū)居民公寓樓走廊、步行梯、電梯間違法吸煙的投訴明顯增多，僅1月下旬至2月底，社區(qū)居民樓內(nèi)違法吸煙投訴就達(dá)598件。“少數(shù)‘煙民’怕在家吸煙影響家人健康，卻嚴(yán)重忽視了公眾健康利益，使無辜老人及兒童深受二手煙的傷害。”張建樞告訴記者。

　　為了進(jìn)一步維護(hù)市民免受二手煙危害的權(quán)益，協(xié)會(huì)利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)，組織研發(fā)了控?zé)煍?shù)據(jù)整合系統(tǒng)——“控?zé)熞粡垐D”。在“控?zé)熞粡垐D”中，市民可隨時(shí)隨地通過手機(jī)拍照、錄像等功能對違法吸煙行為進(jìn)行線上投訴和舉報(bào)，有關(guān)信息可即時(shí)上傳系統(tǒng)，并實(shí)時(shí)對被投訴的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光。被投訴較多的行業(yè)、區(qū)域的信息將被及時(shí)公開曝光。協(xié)會(huì)控?zé)熤驹刚吒鶕?jù)系統(tǒng)形成的任務(wù)派遣單，會(huì)就近到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行告知、勸阻、幫助整改。目前，“控?zé)熞粡垐D”投訴渠道已被設(shè)置在微信“城市服務(wù)中”，市民參與控?zé)熗对V更加方便。張建樞呼吁群眾對違法吸煙予以舉報(bào)，和協(xié)會(huì)共同督促強(qiáng)化控?zé)煿芾怼?/p>

　　從熟視無睹到不可容忍

　　從支持《北京市控制吸煙條例》的通過到執(zhí)行，從組織上萬名控?zé)熤驹刚叩椒e極開展多種形式的公眾宣傳教育活動(dòng)，以及靈活運(yùn)用創(chuàng)新科技實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治等，協(xié)會(huì)總結(jié)出控?zé)煹湫徒?jīng)驗(yàn)，形成了“VIP（Volunteer志愿者-Internet互聯(lián)網(wǎng)-Press新聞宣傳）”北京控?zé)熒鐣?huì)共治模式。

　　“控?zé)熯_(dá)人”李磊回憶，小時(shí)候家里總有打麻將的叔叔阿姨，煙霧繚繞的環(huán)境導(dǎo)致他從小就氣管不好，隔三差五感冒咳嗽，跟父親爭吵也十有八九是因?yàn)槲鼰熞鸬?。上了大學(xué)，他是宿舍里唯一不沾一口煙的人。在二手煙的環(huán)境中，李磊曾經(jīng)只能“逃避、忍耐、默默抵抗，故作麻木淡定”。

　　被問到為什么后來一直堅(jiān)持控?zé)?，李磊總是回?ldquo;因?yàn)檎x”。“控?zé)熓聵I(yè)是積極的、陽光的、正義的。不營造一個(gè)正確的環(huán)境導(dǎo)向，可能又會(huì)影響到下一代人。我們的最終的目的是讓大家有共同營造健康環(huán)境的意識(shí)，讓大家敬畏法律法規(guī)、自覺維護(hù)健康的生活環(huán)境，真正做到對自己負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對社會(huì)負(fù)責(zé)。”李磊說。

　　如今，協(xié)會(huì)有13886名像李磊這樣的志愿者，每年服務(wù)工時(shí)超過180萬個(gè)小時(shí)。志愿者廣泛發(fā)放自制控?zé)熀?bào)、滅煙盒等宣傳品，和衛(wèi)生監(jiān)督部門聯(lián)動(dòng)，有效幫助提高了北京控?zé)煹膱?zhí)法效率。“每周三來控?zé)?rdquo;的志愿者隊(duì)伍已成為北京一道亮麗的風(fēng)景線。

　　“在控?zé)燁I(lǐng)域，從熟視無睹到不可容忍是一個(gè)里程碑。北京做到了，而且未來將向更嚴(yán)格執(zhí)法和屬地化執(zhí)法的方向發(fā)展。協(xié)會(huì)將再接再厲，為各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控?zé)焾?zhí)法的網(wǎng)格化提供技術(shù)支持和志愿者隊(duì)伍的保障。”張建樞說。

　　在5月31日“世界無煙日”前夕，鐘南山院士、李蘭娟院士、王辰院士等11位專家呼吁大眾聽醫(yī)生的話，不要吸煙，拒絕二手煙，希望來之不易的健康能被好好珍惜。鐘南山院士告誡大家：“如同應(yīng)對疫情，控?zé)熞残枰e國之力，還要更加堅(jiān)決。”

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張曼玉 來源：中國青年報(bào)