新時(shí)代群眾性

衛(wèi)生健康革命

“告訴大家一個(gè)秘密，我戒煙了。從去年6月開始參加此項(xiàng)工作以來，我自己在其中學(xué)到很多，現(xiàn)在的生活方式比以前健康了很多，運(yùn)動(dòng)量比以前大了，飲食結(jié)構(gòu)也更加合理了。”吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任于學(xué)軍對(duì)在場(chǎng)的幾十家媒體的記者說。

自去年6月以來，國(guó)務(wù)院組建工作小組，國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭，會(huì)同教育部、國(guó)家體育總局等30多個(gè)部門專題研究人民群眾健康需求，研究制定健康中國(guó)行動(dòng)有關(guān)文件。于學(xué)軍表示，推動(dòng)落實(shí)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》，猶如開展一場(chǎng)針對(duì)慢性病和重點(diǎn)傳染病的新時(shí)代群眾性衛(wèi)生健康革命。“《健康中國(guó)行動(dòng)》不僅是要開展健康的宣傳倡導(dǎo)，而是聚焦當(dāng)前人民群眾面臨的主要健康問題和影響因素，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)‘四個(gè)轉(zhuǎn)變’。”

一是在定位上，從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。全方位聚焦影響人民健康的主要因素，包括生活行為方式、生產(chǎn)生活環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)問題，針對(duì)重點(diǎn)疾病、重點(diǎn)人群及不同生命周期所面臨的突出健康問題，提出明確建議，做出系統(tǒng)安排。二是在策略上，從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變。努力使每個(gè)人能夠了解必備的核心健康知識(shí)與技能，把“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念落到實(shí)處。三是在主體上，從依靠衛(wèi)生健康系統(tǒng)向社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，把健康融入所有政策，努力實(shí)現(xiàn)政府牽頭、社會(huì)參與、家庭支持、個(gè)人負(fù)責(zé)的健康中國(guó)實(shí)踐格局。四是在行動(dòng)上，努力從宣傳倡導(dǎo)向全民參與、個(gè)人行動(dòng)轉(zhuǎn)變。

15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)

6萬多字

“這個(gè)文件6萬多字，15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。”于學(xué)軍舉著一本厚厚的白色冊(cè)子對(duì)記者們說。根據(jù)《健康中國(guó)行動(dòng)》，15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)包括健康知識(shí)普及行動(dòng)、合理膳食行動(dòng)、全民健身行動(dòng)、控?zé)熜袆?dòng)、心理健康促進(jìn)行動(dòng)、健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)、婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)、中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)、職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)、老年健康促進(jìn)行動(dòng)、心腦血管疾病防治行動(dòng)、癌癥防治行動(dòng)、慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)、糖尿病防治行動(dòng)和傳染病及地方病防控行動(dòng)。

全民健身行動(dòng)是15項(xiàng)行動(dòng)之一。“自2014年以來，人均體育場(chǎng)地面積增加了0.2平方米，折合成總面積是2.8億平方米，相當(dāng)于4萬多塊標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。”國(guó)家體育總局群眾體育司司長(zhǎng)郎維呼吁記者加入全民健身隊(duì)伍，共同帶動(dòng)全國(guó)老百姓“動(dòng)起來”。

兒童青少年近視一直是社會(huì)關(guān)心、關(guān)注的問題。中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)針對(duì)防控近視提出一系列目標(biāo)，比如到2022年和2030年，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上；全國(guó)兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，新發(fā)近視率明顯下降。

“在今年年底之前，教育部將出臺(tái)一個(gè)新時(shí)代加強(qiáng)學(xué)校體育和美育工作的意見，提出學(xué)校體育改革要圍繞‘教會(huì)’‘勤練’和‘常賽’3個(gè)關(guān)鍵詞，改變不健康的生活方式。”教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰表示，“將創(chuàng)造條件讓兒童青少年的視力得到更有效的保護(hù)，包括不斷改善教室的照明情況，按照學(xué)生的身高隨時(shí)調(diào)整課桌椅的高度，加強(qiáng)衛(wèi)生健康知識(shí)的宣傳和普及，讓孩子們能夠?qū)W會(huì)更多保護(hù)眼睛的基本知識(shí)和技能。”

讓健康中國(guó)

真正動(dòng)起來

此次發(fā)布的3個(gè)文件中，《關(guān)于印發(fā)健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》格外顯眼。國(guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)劃與信息司司長(zhǎng)毛群安說，《健康中國(guó)行動(dòng)》是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的路線圖和施工圖，當(dāng)前要做的是盡快把健康中國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容落到實(shí)處。

怎樣抓落實(shí)？《組織實(shí)施和考核方案》從建立健全組織架構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估、做好考核工作3個(gè)方面提出具體要求。方案明確，考核工作由健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，并圍繞健康中國(guó)建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)要求，建立相對(duì)穩(wěn)定的考核指標(biāo)框架。將主要健康指標(biāo)納入各級(jí)黨委、政府績(jī)效考核指標(biāo)，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)審定后通報(bào)，作為各?。▍^(qū)、市）、各相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲使用的重要參考。

于學(xué)軍指出，推動(dòng)行動(dòng)落實(shí)，要圍繞4個(gè)方面開展工作：一是明確誰來推進(jìn)行動(dòng)，即國(guó)家層面依托全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，成立推進(jìn)委員會(huì)。二是制定具體指標(biāo)，《健康中國(guó)行動(dòng)》提出由個(gè)人、家庭、社會(huì)、政府完成的主要指標(biāo)，包括結(jié)果性指標(biāo)、倡導(dǎo)性指標(biāo)以及政府工作指標(biāo)、約束性指標(biāo)。三是進(jìn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，各專項(xiàng)行動(dòng)工作組負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，以現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，對(duì)主要的指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。四是開展考核評(píng)估。圍繞健康中國(guó)建設(shè)主要的目標(biāo)任務(wù)要求，建立相對(duì)穩(wěn)定的考核框架，綜合考核結(jié)果經(jīng)過推進(jìn)委員會(huì)審定以后要進(jìn)行通報(bào)。