玉蜓橋下，一名青年女性熟練地駕駛著老年代步車(chē)，穿梭在非機(jī)動(dòng)車(chē)道上的自行車(chē)和電動(dòng)車(chē)之間；廣渠門(mén)內(nèi)，車(chē)廂里擠坐著兩個(gè)剛放學(xué)的孩子，一名中年女性顯然在用老年代步車(chē)接孩子放學(xué)；花市路口的早高峰中，一名中年男子駕駛代步車(chē)從新世界商場(chǎng)方向急速左轉(zhuǎn)，高速開(kāi)到北側(cè)不遠(yuǎn)處的崇文門(mén)地鐵站，車(chē)上乘客下車(chē)，走進(jìn)地鐵……老年代步車(chē)，真的都是老年人在使用嗎？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過(guò)一半的老年代步車(chē)駕駛?cè)?，其?shí)是中青年人，“老年”二字冠名在“代步車(chē)”之前，已經(jīng)開(kāi)始有了名不副實(shí)之嫌。

　　駕駛“老年代步車(chē)”的老人只占四成

　　去年10月底至11月上旬，記者在北至長(zhǎng)安街、南達(dá)玉蜓橋、西到祈年大街、東臨東三環(huán)的范圍內(nèi)，仔細(xì)觀察了100輛老年代步車(chē)的駕駛?cè)?，在他們?dāng)中，駕車(chē)人為老年男性的有42位，中年男性21位，中年女性18位，青年女性19位。

　　但據(jù)常年工作在一線的交通民警介紹，記者沒(méi)能統(tǒng)計(jì)到的老年女性駕車(chē)人，其實(shí)也偶有出現(xiàn)。當(dāng)記者告知交警們統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的情況之后，他們表示，記者統(tǒng)計(jì)的樣本只有100個(gè)，不一定能全面說(shuō)明問(wèn)題，但是老年人在“老年代步車(chē)”駕駛?cè)酥械谋壤?，確實(shí)是在逐年下降，中青年所占比例漸增。“中青年人里面，除了接送孩子之外，還有人用它短途通勤，甚至也見(jiàn)過(guò)一些服務(wù)類(lèi)的小門(mén)店用它當(dāng)上門(mén)跑業(yè)務(wù)的工作用車(chē)。”

　　多位交警表示，十多年前，這種車(chē)以“老年人專(zhuān)用”的初始印象進(jìn)入北京市民的記憶，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，確實(shí)絕大多數(shù)都是老年人特別是老年男性的“專(zhuān)屬用品”，這才慢慢形成了如今的“老頭樂(lè)”的印象。但是，近幾年內(nèi)，隨著參與搖號(hào)難、北京停車(chē)難問(wèn)題日益凸顯及針對(duì)違法停車(chē)的處罰越來(lái)越嚴(yán)等一系列因素共同作用，“老年代步車(chē)”的使用群體開(kāi)始逐漸向各年齡段擴(kuò)散。有民警笑言：要是這么下去，能對(duì)老年代步車(chē)“免疫”的，只能剩下那些“出門(mén)必須得西裝革履要個(gè)面子”的群體了。

　　老年代步車(chē)“應(yīng)用場(chǎng)景”遠(yuǎn)超老年人代步

　　一輛紅色的老年代步車(chē)陪著65歲的韓老先生已經(jīng)有三四年了。每天早晨和下午，雷打不動(dòng)的接送孩子上學(xué)放學(xué)，平時(shí)開(kāi)著在家門(mén)口附近轉(zhuǎn)悠轉(zhuǎn)悠，去附近的天壇、龍?zhí)豆珗@里會(huì)會(huì)老伙計(jì)們，也算其樂(lè)融融。對(duì)這輛車(chē)可能給他自己和他的孫子帶來(lái)的危險(xiǎn)，韓老先生非常篤定地對(duì)記者說(shuō)：“我開(kāi)車(chē)小心著呢，不可能出事。”

　　從崇文門(mén)到廣渠門(mén)之間，散布著多所中小學(xué)，每到上學(xué)和放學(xué)時(shí)刻，大批老年代步車(chē)出沒(méi)其間。“不用擔(dān)心沒(méi)地方停，沒(méi)人貼條和拍照，孩子還暖和一點(diǎn)，這天多冷啊，別把孩子凍著。”上周，學(xué)校放學(xué)之前，記者在一所小學(xué)門(mén)前與接孩子的家長(zhǎng)們交流，幾句話之間，孩子的父母或爺爺姥爺們，將老年代步車(chē)的優(yōu)勢(shì)總結(jié)得清清楚楚。

　　按照市交管局“一校一策”的交通組織方案，東城區(qū)多數(shù)中小學(xué)門(mén)前的交通秩序都進(jìn)行了優(yōu)化管理，對(duì)開(kāi)車(chē)來(lái)的家長(zhǎng)的各項(xiàng)約束較多，有的是不能將車(chē)開(kāi)到校門(mén)前，有的是附近沒(méi)有停車(chē)位，想停車(chē)得停到遠(yuǎn)端。但是這些措施對(duì)老年代步車(chē)而言，幾乎形同虛設(shè)。記者注意到，在疫情之前，家長(zhǎng)可以進(jìn)校園接孩子的時(shí)候，老年代步車(chē)往往直接堵住學(xué)校門(mén)口，現(xiàn)在因疫情關(guān)系，只能在校外接了，這些車(chē)可以隨意停在路側(cè)，既無(wú)須繳納城市中心區(qū)高昂的停車(chē)費(fèi)，更不用擔(dān)心被貼條和電子眼拍攝。

　　接孩子僅僅只是老年代步車(chē)“優(yōu)勢(shì)”的冰山一角。上班族直接用它上下班通勤的，主婦們?cè)诩腋浇降?，老人用?lái)去公園菜市場(chǎng)的……應(yīng)用場(chǎng)景頗為廣泛。

　　老年代步車(chē)出事按機(jī)動(dòng)車(chē)事故定責(zé)

　　與此同時(shí)，“老年代步車(chē)”交通違法現(xiàn)象愈演愈烈。小區(qū)內(nèi)，老年代步車(chē)或占據(jù)正常停車(chē)位，或停放在用作消防通道的小區(qū)主干路兩側(cè)，住低層的車(chē)主甚至隨意飛線充電；路面上，等紅燈時(shí)“代步車(chē)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)越過(guò)停止線，直接停到路口正中，車(chē)道上隨意逆行猛拐；學(xué)校門(mén)前，道路兩側(cè)隨便亂停……司機(jī)們遠(yuǎn)遠(yuǎn)見(jiàn)到老年代步車(chē)開(kāi)在行車(chē)道里，也只能拉開(kāi)一定距離跟著，既不敢隨意超車(chē)，也不敢按喇叭催促。曾發(fā)生過(guò)事故的司機(jī)牛先生說(shuō)，他從左側(cè)超越一輛老年代步車(chē)時(shí)，對(duì)方突然毫無(wú)征兆的向左轉(zhuǎn)向并線，結(jié)果撞上了。“對(duì)方當(dāng)然沒(méi)保險(xiǎn)，也不認(rèn)為自己有錯(cuò)。要不是交警苦勸，他還不依不饒地得讓我給他修車(chē)！后來(lái)，見(jiàn)這種車(chē)，能躲多遠(yuǎn)躲多遠(yuǎn)。”

　　記者從多個(gè)城區(qū)交通支隊(duì)了解到，目前此類(lèi)車(chē)輛發(fā)生普通的剮蹭小事故，多為交警調(diào)解后雙方私了。

　　據(jù)多位交警介紹，發(fā)生涉及老年代步車(chē)交通事故后，如果嚴(yán)格按照法律程序，則首先應(yīng)進(jìn)行車(chē)輛鑒定，根據(jù)相關(guān)國(guó)標(biāo)，鑒定結(jié)果一般可確定為“機(jī)動(dòng)車(chē)”，然后，再根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)事故進(jìn)行定責(zé)。“但是，如果老年代步車(chē)駕駛?cè)藳](méi)有駕照，則要按照‘無(wú)照駕駛’做處理，處以2000元以下罰款，并處15日以下拘留；如果有駕照，則要按照‘駕駛拼裝車(chē)輛’處理，處以2000元以下罰款，吊銷(xiāo)駕照。對(duì)老年代步車(chē)一方而言，在事故定責(zé)之外，還要承擔(dān)這些處罰。”

　　據(jù)一線交警講，事實(shí)上，如果嚴(yán)格執(zhí)法的話，對(duì)所有駕駛老年代步車(chē)的駕駛?cè)?，都?yīng)按照以上的條文進(jìn)行處理，無(wú)論是否發(fā)生事故。“駕駛這種車(chē)輛上路，本身就是違法行為。駕駛?cè)私?jīng)常用的解釋‘不讓開(kāi)，為什么讓賣(mài)’這種理由，在法律面前并無(wú)效果。”這位交警表示，此類(lèi)車(chē)輛可以在封閉廠區(qū)、公園、高爾夫球場(chǎng)使用，但一旦駛?cè)胧姓缆?，那就是違法行為。

　　老年代步車(chē)無(wú)保險(xiǎn)賠償經(jīng)濟(jì)壓力大

　　而一旦出現(xiàn)人員死傷，重大財(cái)產(chǎn)損失等問(wèn)題，由于老年代步車(chē)一方?jīng)]有保險(xiǎn)，處理的結(jié)果往往會(huì)讓這些駕車(chē)人承擔(dān)相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)壓力。

　　根據(jù)“北京法院審判信息網(wǎng)”公開(kāi)發(fā)布的判決情況，涉及老年代步車(chē)的交通事故糾紛中，其中一方往往在庭上以“我開(kāi)的就是輛老年代步車(chē)”作為辯解、抗辯的理由之一。2019年4月，王某在豐臺(tái)西局東街駕駛一輛“盛昊牌”電動(dòng)三輪摩托車(chē)由北向南穿越道路時(shí)，與一輛二輪摩托相撞，造成對(duì)方一死一傷。王某承認(rèn)，他沒(méi)駕照，車(chē)子沒(méi)保險(xiǎn)、沒(méi)牌照、沒(méi)年檢。因犯交通肇事罪，他被豐臺(tái)法院一審判處有期徒刑一年九個(gè)月。

　　海淀法院審理的李某和吳某的糾紛，庭上交鋒激烈得多。吳某說(shuō)，她被李某駕車(chē)撞傷，后來(lái)多次要求李某支付治療費(fèi)、誤工費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，李某都以各種理由拒絕，因此向法院起訴，索賠各項(xiàng)損失共計(jì)28000余元。李某在庭上表示，她使用的是老年代步車(chē)，“很小的，不是我撞的她，是她碰瓷。她碰到我前輪，就要我給錢(qián)。”

　　交通隊(duì)出具的事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)顯示，事發(fā)時(shí)李某左轉(zhuǎn)，吳某直行，兩車(chē)前輪相撞，李某受到驚嚇，吳某左腳受傷，李某負(fù)全責(zé)。庭上，李某當(dāng)庭表示不認(rèn)可交通隊(duì)的意見(jiàn)。“我眼花，不清楚事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)上的內(nèi)容。”但她并未就自己的意見(jiàn)向法庭提交相關(guān)證據(jù)。法庭一審判決，李某需向吳某賠償8800余元。

　　通州法院徐曉云法官對(duì)此類(lèi)糾紛進(jìn)行了一番梳理后認(rèn)為，大多數(shù)老年代步車(chē)駕駛?cè)藢儆诘褪杖肴巳海跊](méi)有投保保險(xiǎn)公司的情況下，只能由駕駛?cè)俗孕谐袚?dān)，極易出現(xiàn)受害人損失難以追回，缺乏保障的情形。“多數(shù)使用者沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的交通法和駕駛技巧培訓(xùn)，駕駛低速電動(dòng)車(chē)時(shí)常常橫沖直撞，用當(dāng)年騎自行車(chē)和電動(dòng)車(chē)的風(fēng)格開(kāi)車(chē)，嚴(yán)重影響了交通秩序。加上這種車(chē)的質(zhì)量談不上國(guó)標(biāo)，車(chē)內(nèi)視線、后視鏡角度、車(chē)身乃至車(chē)窗玻璃等環(huán)節(jié)，都存在嚴(yán)重的安全隱患。”

　　她表示，2019年4月15日，新修訂的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》正式實(shí)施，劃定了電動(dòng)自行車(chē)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，如整車(chē)質(zhì)量不超過(guò)55千克，時(shí)速不能超過(guò)每小時(shí)25公里，電機(jī)電動(dòng)機(jī)額定功率不超過(guò)400W等。這些標(biāo)準(zhǔn)，老年代步車(chē)顯然一項(xiàng)都不符合，因此一旦發(fā)生事故，很清楚地要被認(rèn)定為屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，雖然很多人在購(gòu)買(mǎi)時(shí)會(huì)聲稱(chēng)“我不知道這是機(jī)動(dòng)車(chē)，我只認(rèn)它是代步車(chē)”，但是一旦進(jìn)入法庭，這種辯解并無(wú)法律上的效力，多數(shù)人還是因認(rèn)為它帶來(lái)的通行便利優(yōu)勢(shì)大于安全隱患和被處罰的可能，才會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)。

　　徐曉云說(shuō)，一旦被交管部門(mén)鑒定為機(jī)動(dòng)車(chē)，當(dāng)事人可能會(huì)面臨在他們收入水平下較為高昂的賠償。“現(xiàn)在北京市正在治理老年代步車(chē)的源頭，這是阻止了增量，至于現(xiàn)在的存量如何處理，更加考驗(yàn)智慧。”（安然）