“貨車(chē)ETC卡的使用率已經(jīng)接近50%，可以說(shuō)這使得整個(gè)高速路網(wǎng)的通行效率整體得到了明顯的提升。”8月27日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任孫文劍在交通部例行新聞發(fā)布會(huì)所言，引發(fā)業(yè)界關(guān)注。

事實(shí)上，自今年1月1日起推行貨車(chē)ETC卡通行并按軸收費(fèi)以來(lái)，已有8個(gè)月時(shí)間，貨車(chē)在高速公路的通行情況如何？卡車(chē)司機(jī)們又有著怎樣的感受？

“的確比過(guò)去方便多了”

“今年以來(lái)的貨車(chē)ETC卡收費(fèi)方式，的確比過(guò)去方便多了。”河南南陽(yáng)個(gè)體卡車(chē)司機(jī)劉師傅告訴記者，自己開(kāi)的是兩軸6.8米貨車(chē)，載重10噸，常年跑廣東的佛山到河南的南陽(yáng)一帶，總里程超過(guò)1300公里，ETC卡收費(fèi)大約合每公里1.1元到1.5元之間，加上部分地區(qū)有5%左右的優(yōu)惠，所以總體上比之前按重量走人工收費(fèi)通道要便宜些，而且通行速度的確也快了。因?yàn)橹胺Q(chēng)重的話(huà)，經(jīng)常出現(xiàn)貨車(chē)排隊(duì)，有時(shí)遇上前面的車(chē)超重處罰等情況，要等幾個(gè)小時(shí)。

通過(guò)記者了解，貨車(chē)司機(jī)對(duì)ETC卡收費(fèi)基本反應(yīng)良好。大多數(shù)司機(jī)師傅對(duì)ETC卡收費(fèi)的推廣過(guò)程都比較熟悉。大家還記得，2019年政府對(duì)推廣ETC卡收費(fèi)工作的力度逐漸加碼。2019年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文推廣ETC卡收費(fèi)。2019年6月，國(guó)家發(fā)改委、交通部聯(lián)合印發(fā)《加快推進(jìn)高速公路電子不停車(chē)快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》。2019年9月1日，交通運(yùn)輸部重新修訂了《收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)車(chē)型分類(lèi)》(JT/T489-2019)，其中把兩軸貨車(chē)重新劃分了兩類(lèi)，1類(lèi)和2類(lèi)貨車(chē)分類(lèi)界限值確定為車(chē)長(zhǎng)小于6米且允許總質(zhì)量4.5噸。

按照規(guī)定，新的《收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)車(chē)型分類(lèi)》從2020年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行，全國(guó)高速公路將開(kāi)始對(duì)貨車(chē)進(jìn)行按軸（車(chē)型）收費(fèi)。但是，在春節(jié)及部分地區(qū)疫情影響期間，交通運(yùn)輸部數(shù)次延長(zhǎng)了高速公路貨車(chē)通行免費(fèi)時(shí)間，到5月6日全國(guó)高速公路才基本恢復(fù)收費(fèi)通行。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明曾在新聞發(fā)布會(huì)上表示，收費(fèi)公路免費(fèi)通行每天減免通行費(fèi)大約15億元。

“免費(fèi)通行期間，的確為我們貨車(chē)司機(jī)帶來(lái)了實(shí)惠。”江蘇開(kāi)5.2米廂式貨車(chē)的祁師傅向記者表示，根據(jù)貨主需要，自己常從南京到煙臺(tái)拉貨，全程高速近800公里，按照二類(lèi)車(chē)計(jì)算，ETC卡收費(fèi)的路費(fèi)大約合平均每公里1.2元左右，比人工收費(fèi)有優(yōu)惠，通行速度比人工收費(fèi)快了不少。“時(shí)間就是金錢(qián)，能省出時(shí)間多拉活就能有更好的收益。”他說(shuō)。

仍有問(wèn)題亟需解決

同樣，推廣ETC卡收費(fèi)之后，卡車(chē)司機(jī)們也遇到了一些問(wèn)題。

一是亂收費(fèi)。

“貨車(chē)ETC卡收費(fèi)方式確實(shí)比過(guò)去方便多了。”西安個(gè)體卡車(chē)司機(jī)楊師傅告訴記者，但也有令他疑惑的時(shí)候。他說(shuō)：“今年1月初去福建拉貨時(shí)，高速公路已經(jīng)開(kāi)始ETC卡收費(fèi)了，到福州下高速時(shí)一看，本來(lái)應(yīng)該2000多元的過(guò)路費(fèi)顯示4.12萬(wàn)元，我嚇了一跳，立即向收費(fèi)管理部門(mén)反映這一情況。好在過(guò)了兩個(gè)星期之后，多收的錢(qián)退回了ETC卡里，雖然有問(wèn)題但解決了就好，希望這樣的失誤不再發(fā)生。”

在類(lèi)似的情況中，有的司機(jī)被收費(fèi)高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。對(duì)此，交通運(yùn)輸部及時(shí)予以回復(fù)，表示針對(duì)少數(shù)地區(qū)出現(xiàn)的ETC運(yùn)行不穩(wěn)定、收費(fèi)金額異常等問(wèn)題，已督促各地妥善處理。交通運(yùn)輸部公路局路網(wǎng)管理處處長(zhǎng)顧志峰對(duì)此表示，天價(jià)通行費(fèi)屬于技術(shù)層面的問(wèn)題，如果金額錯(cuò)誤或者多收的話(huà)，那么會(huì)在調(diào)查清楚后退還給司機(jī)。

二是滿(mǎn)載、空駛統(tǒng)一收費(fèi)欠合理。

“ETC卡收費(fèi)節(jié)約時(shí)間，快捷方便，但現(xiàn)在不分滿(mǎn)載和空駛一律統(tǒng)一收費(fèi)，我覺(jué)得是件欠考慮的事，以前按照重量收費(fèi)的時(shí)候，空車(chē)基本是半價(jià)，現(xiàn)在是不是也應(yīng)該參考這一標(biāo)準(zhǔn)呢？”正如河北卡車(chē)司機(jī)邢師傅反映的，還有多位卡車(chē)司機(jī)也希望能改善這一情況。而且，有司機(jī)反映，有不少司機(jī)空駛時(shí)為了省下這筆錢(qián)就去走國(guó)道，結(jié)果造成部分國(guó)道擁堵，有的地方本來(lái)三個(gè)小時(shí)的路程，這樣一來(lái)要七八個(gè)小時(shí)才能通過(guò)。

其實(shí)，主管部門(mén)已經(jīng)收到了這樣的反饋。交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，將組織力量對(duì)各地費(fèi)率調(diào)整方案進(jìn)行深入研究分析，督促各地嚴(yán)格落實(shí)，并切實(shí)降低通行費(fèi)，也不允許各地借機(jī)增加貨車(chē)負(fù)擔(dān)。但截至目前，尚未出臺(tái)相關(guān)調(diào)整方案。

“按照新基建指導(dǎo)意見(jiàn)，將打造融合高效的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施，研究利用北斗技術(shù)在高速公路實(shí)現(xiàn)自由流收費(fèi)等方式。”對(duì)于未來(lái)的發(fā)展，孫文劍提出了方向。

正如ETC卡的推廣，新技術(shù)將是發(fā)展的大趨勢(shì)?？ㄜ?chē)司機(jī)們希望，能夠在高速公路ETC卡收費(fèi)中，對(duì)空載車(chē)輛的收費(fèi)區(qū)別對(duì)待，在此基礎(chǔ)上，如果能以新技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)空載車(chē)輛的識(shí)別，則更有利于ETC卡的推廣。