進(jìn)入2020年，隨著《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》收官之戰(zhàn)的打響，加之國六排放標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施時(shí)間的進(jìn)一步逼近，國三柴油車淘汰的步伐正進(jìn)一步加快。與此同時(shí)，全國多地又將國四車輛限行、禁行的計(jì)劃提上了日程。

近日，多位卡車司機(jī)向記者反映，一些地區(qū)開始對(duì)國四車輛實(shí)施限行、禁止進(jìn)入廠區(qū)運(yùn)輸?shù)却胧?，甚至有的地方在重污染天氣下?duì)國四車輛進(jìn)行封存。可見，國四柴油車的處境愈發(fā)艱難。

■ 多地發(fā)布國四柴油車限行措施

加速老舊車輛淘汰是現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)。日前，記者了解到，為進(jìn)一步加快老舊車輛淘汰進(jìn)程，不少地區(qū)相繼發(fā)布國四柴油車限行措施。

其中，河北臨港化工有限公司發(fā)布規(guī)定：所有進(jìn)入廠區(qū)的貨車必須達(dá)到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)嚴(yán)禁國五及以下標(biāo)準(zhǔn)車輛進(jìn)入。消息一出，引發(fā)不少河北地區(qū)卡車司機(jī)的關(guān)注。此前，河北省曾要求重點(diǎn)企業(yè)使用國五及以上標(biāo)準(zhǔn)車輛，涉及重點(diǎn)用車單位2679家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前重點(diǎn)用車單位日使用國三排放階段重型柴油車約2.4萬輛次，國四車約4.8萬輛次，國五車約8.9萬輛次。這就意味著，如果按照要求執(zhí)行，河北省內(nèi)至少共計(jì)7.2萬輛的國三、國四車將陷入進(jìn)退兩難的境地。

除禁止進(jìn)入廠區(qū)運(yùn)輸之外，河北多地還相繼發(fā)布國四車輛限行措施。河北衡水劃定4個(gè)區(qū)域?qū)募耙韵虏裼蛙噷?shí)施禁行；河北廊坊發(fā)布通知，所有不合格的國三、國四、國五中型和重型載貨汽車在主城區(qū)24小時(shí)禁行；河北邢臺(tái)禁止國四及以下貨車進(jìn)入主城區(qū)；河北唐山要求鋼鐵、焦化、水泥、電力、港口、煤礦開采等重點(diǎn)用車單位禁止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻\(yùn)輸物料。

事實(shí)上，不止是河北地區(qū)禁行國四車。截至目前，包括安徽亳州、陜西西安、山西太原、湖北武漢等多地都對(duì)國四柴油車采取禁限行措施。

對(duì)此，不少業(yè)內(nèi)人士表示，目前來看，排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)以及環(huán)保治理的趨嚴(yán)，意味著對(duì)高排放車輛的治理步伐將會(huì)提速。從當(dāng)前各地發(fā)布的政策來看，老舊車輛淘汰的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，重點(diǎn)企業(yè)禁止國五以下標(biāo)準(zhǔn)車輛進(jìn)入廠區(qū)將成為常態(tài)。隨著環(huán)保治理的持續(xù)深入，未來可能會(huì)有越來越多的地區(qū)和企業(yè)加入到限行國四柴油車的行列。因此，未來國四柴油車的生存空間將進(jìn)一步縮小。

■ 加速淘汰 國四車用戶舉步維艱

近年來，老舊車輛加速淘汰之下，帶動(dòng)了我國重卡銷量的大增。但“一刀切”的禁行、限行方式，卻讓不少卡車司機(jī)遭了殃。

“我的車經(jīng)常要進(jìn)出物流園區(qū)和工廠，限行政策一出，嚴(yán)重影響運(yùn)輸時(shí)效，生意根本沒法做了。”一名在西安從事物流運(yùn)輸?shù)目ㄜ囁緦?duì)限制國四車通行的措施意見非常大。“之前，為了響應(yīng)淘汰老舊車輛的號(hào)召，我賣了只開了6年的國三重卡，由于沒有充足的資金，只能換購一輛二手的國四柴油車，沒想到現(xiàn)在連國四車都開始限行，真的讓我有點(diǎn)措手不及。”他無奈地說。

來自河南的卡車司機(jī)王重洋表示，“以前將貨物送到目的地基本沒有阻礙，可現(xiàn)在卻是困難重重。如果剛好‘偶遇’限行地區(qū)，不僅需要繞城行駛，還要增加油費(fèi)、餐費(fèi)等，誤工成本就更沒法計(jì)算了。”

“在限行城市，我們一般不敢貿(mào)然‘闖’進(jìn)去，萬一被罰就得不償失了。現(xiàn)在我們接貨的時(shí)候，也會(huì)考慮禁行成本。”河北卡車司機(jī)劉強(qiáng)表示，現(xiàn)在不僅國三柴油車受到嚴(yán)格限制，國四車也難逃限行“魔爪”，卡車司機(jī)真心希望政策制定者能充分考慮到運(yùn)輸從業(yè)者的生存狀況，而不是采取“一刀切”的措施。

記者采訪中發(fā)現(xiàn)，多位卡車司機(jī)對(duì)限行國四柴油車表達(dá)出不同程度的焦慮和疑惑。更有司機(jī)吐槽：“國四車限行，國五車還遠(yuǎn)嗎？賺錢的速度永遠(yuǎn)跟不上車輛更新?lián)Q代的速度。”

“為響應(yīng)國家環(huán)保要求，加快貨車更新?lián)Q代的進(jìn)程是可以理解的，多數(shù)卡車司機(jī)對(duì)于環(huán)境保護(hù)也持支持態(tài)度。根據(jù)《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，貨車的強(qiáng)制報(bào)廢年限為15年，但實(shí)際運(yùn)營過程中，卡車司機(jī)一般5～6年就會(huì)更新車輛。對(duì)于國四車來說，如今并沒有到更新淘汰年限，還有很高的使用價(jià)值，如果強(qiáng)制限行，對(duì)用戶來說是不公平的。”山東濰坊卡車司機(jī)唐師傅表示，隨著環(huán)保治理不斷加嚴(yán)，卡車使用年限已被大幅縮短，甚至有的用戶才還清貸款，車輛就要被強(qiáng)制淘汰，這種情況讓很多用戶難以接受。

■ 順應(yīng)環(huán)保大勢也應(yīng)兼顧用戶利益

按照國務(wù)院發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求，2020年底前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中型和重型柴油貨車100萬輛以上。因此，今年以來，各省市結(jié)合自身情況，針對(duì)國三、國四柴油車，相繼出臺(tái)了限行規(guī)定及加速淘汰老舊車輛的補(bǔ)貼政策。

事實(shí)上，目前距國四排放標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施僅7年時(shí)間，因此，嚴(yán)格意義上來講，目前，國四柴油車的使用年限并不長。

“現(xiàn)在很多國四柴油車的車況還不錯(cuò)，未來，如果可以通過對(duì)車輛進(jìn)行改造升級(jí)，來達(dá)到更高的排放標(biāo)準(zhǔn)，可以在一定程度上減少資源浪費(fèi)，而且也是一種變相保護(hù)環(huán)境的方法。”河南商丘卡車司機(jī)孫耀威說道。

此外，在目前各省市補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策中，更多是針對(duì)國三柴油車的更新淘汰，并沒有關(guān)于國四柴油車的明確政策。“各地在制定限行和禁行措施時(shí)，還應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，充分考慮卡車司機(jī)的實(shí)際需求。”孫耀威補(bǔ)充說。

對(duì)此，中國汽車流通協(xié)會(huì)商用車專業(yè)委員會(huì)秘書長鐘渭平表示：“對(duì)于卡車司機(jī)來說，老舊柴油車的報(bào)廢淘汰意味著利益損失。地方政府不能忽略卡車司機(jī)的權(quán)益和感受，應(yīng)盡可能地建立靈活、合理、相對(duì)公平的補(bǔ)償機(jī)制，讓大多數(shù)卡車司機(jī)能夠接受老舊車輛的淘汰。”

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長葉盛基補(bǔ)充道：“對(duì)于卡車司機(jī)來說，車輛是最基本的謀生工具，直接報(bào)廢或限行部分符合排放標(biāo)準(zhǔn)的在用車，令他們難以接受。但在環(huán)保和卡車司機(jī)生計(jì)的博弈過程中，不僅需要各地方政府給予運(yùn)輸從業(yè)者適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，卡車司機(jī)也要盡可能地理解環(huán)保的重要性。”（武新苗）