人民網(wǎng)北京5月23日電（記者 胡挹工）全國政協(xié)委員，東風汽車集團有限公司董事長、黨委書記竺延風近日接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，今年他將重點關注物流配送方面的議題，并帶來了積極推廣應用無人配送車輛的建議。

竺延風委員指出，我國已是世界名副其實的快遞大國，2019年全年業(yè)務量達635.2億件，總量超過美國、日本、歐洲等發(fā)達經(jīng)濟體總和。隨著網(wǎng)絡購物、線上經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，配送“最后一公里”的難點問題不斷凸顯，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

一是訂單高度碎片化，配送的環(huán)境和場景復雜。消費者需求表現(xiàn)為多品種、小批量、多頻次，對配送即時性的要求越來越高。同時，末端配送需要連接分布在城市各區(qū)域商家和消費者，包括超市、便利店、餐廳以及社區(qū)、寫字樓、學校等各類主體，服務需求分散，配送的環(huán)境和場景越來越復雜。

二是末端配送的效率低、成本高。由于配送對象分布分散，取貨習慣不同，末端配送環(huán)節(jié)成本和時間的花費要占到整個配送作業(yè)的30%以上。為滿足對末端配送即時性的要求，物流企業(yè)往往以高成本換取高時效。據(jù)統(tǒng)計，快遞企業(yè)平均單車裝載率僅為50~60%，人工成本約占整個配送作業(yè)成本的30%以上。

三是作業(yè)安全和服務品質(zhì)難以保障。很多城市配送車輛游走在“灰色地帶”，一些非正規(guī)電動三輪車、電瓶車用于末端配送，頻繁進出居民區(qū)與商業(yè)區(qū)，安全隱患較多。由于收入和送貨量掛鉤，快遞員配送工作量大、工作時間長，很難保證服務品質(zhì)的穩(wěn)定。

四是配送人員“用工難”問題逐漸顯現(xiàn)。目前快遞員一般以年輕人為主，就業(yè)人員的流動性較大。有關資料顯示，全國快遞行業(yè)一年內(nèi)離職率高達40%。

針對這些問題，竺延風委員建議，推廣發(fā)展無人配送車，成為解決配送“最后一公里”難題的有效方案。

竺延風介紹，目前，無人配送車已經(jīng)在快遞配送、貨物轉運、無人零售、清潔環(huán)衛(wèi)等應用場景開始商業(yè)化探索。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在各種無接觸場景中，無人配送車24小時不間斷為醫(yī)院、隔離點、小區(qū)等配送醫(yī)療和生活物資，提供消殺服務，不但配送效率高，而且保證“物流人不流”，防止了交叉感染，為科技戰(zhàn)“疫”提供了有力支撐。

當前，國家正在大力推進5G網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)中心等“新基建”，為無人配送車輛發(fā)展創(chuàng)造了重大機遇。因此竺延風建議，在政策上，鼓勵發(fā)展無人配送車輛。其次，在管理上，構建行之有效的管理體系。將無人配送車列入法定交通參與者，實施歸類管理，明確投資、準入、路權、牌照等管理要求，并完善相關管理規(guī)范。

第三，在標準上，建立無人配送車技術標準體系。堅持安全第一原則，構建無人配送車的功能測試、安全測試、車—路—云通信等行業(yè)標準，建立無人配送車的產(chǎn)品標準、技術標準等體系。

最后，在應用上，積極推進無人配送車示范運營。選擇部分基礎條件較好的地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和機關、學校、醫(yī)院以及商超等區(qū)域，導入無人配送車，總結經(jīng)驗，逐步擴大應用。