2020年5月12日,工業(yè)和信息化部組織制定的《電動汽車安全要求》、《電動客車安全要求》和《電動汽車用動力蓄電池安全要求》三項強制性國家標準(下稱“三項強標”)由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會批準發(fā)布,將于2021年1月1日起開始實施。這三項強標,是我國首次出臺電動汽車安全國家強制性標準,為新能源車的健康發(fā)展邁出了堅實一步。
三項強標覆蓋了電動汽車和電動客車的部件、系統(tǒng)以及整車多層次安全要求,主要內容與聯(lián)合國電動汽車安全全球技術法規(guī)全面接軌,部分檢測指標比國際法規(guī)更加嚴格。
據(jù)統(tǒng)計,2019年我國新能源汽車銷售量近120萬輛,全國新能源汽車保有量接近400萬輛,隨著電動汽車規(guī)模的不斷增長,電動汽車發(fā)生安全事故的數(shù)量也越來越多。4月28日,深圳塘尾某新能源汽車充電站發(fā)生車輛起火,現(xiàn)場相鄰停放的5輛車受到不同程度損壞;5月8日,一輛正在充電的純電動MPV起火;5月18日,廣州一輛營運純電動車在停車場停放時起火。
2020年電動汽車百人會發(fā)布的《電動汽車安全報告》數(shù)據(jù)提出,我國汽車每年的燃燒事故率達到萬分之3.16,新能源車的燃燒事故率為萬分之0.98。其中,充電過程、充滿電后靜置狀態(tài)是起火事故的主要構成部分。清華大學電池安全實驗室《2019年動力電池安全性研究報告》顯示,在2019年的案例中,電動汽車靜置與充電起火事故合計占比58%,綜合來看遠高于行駛中起火事故占比26%。
中國工程院院士、北京理工大學教授孫逢春向記者表示,新能源汽車安全事故大多發(fā)生在高剩余電量狀態(tài),采用三元鋰電池的車型事故率最高。在新能源車起火燃燒事故中,電池電量剩余85%以上的事故占比達到57%,剩余電量100%的占比為14%;充電狀態(tài)與非充電狀態(tài)各占50%。
從電動汽車起火事故案例中不難發(fā)現(xiàn),這些故障不僅關系到從車輛本身的安全問題,還與充電樁安全設計等一系列相關問題有關。
國家能源局電力安全監(jiān)管司司長童光毅指出,電動汽車安全事故是一個系統(tǒng)工程,主要表現(xiàn)在由撞擊、電路短路、過充等原因電池自燃引發(fā)車輛走火。目前,電池的熱失控機理研究和有效防控手段還需要進一步加強,需要企業(yè)行業(yè)組織政府緊密合作共同面對。電動汽車生產企業(yè)電池生產企業(yè)應當擔負起電池安全整車安全的主體責任,充電設施生產企業(yè)運營企業(yè)應當擔負起充電設施安全的主體責任。
在三項強標出臺前,我國電動汽車一直處于缺乏強制性國家安全標準的狀態(tài)。而針對新能源車暴露出的安全隱患問題,國家相關部門已多次發(fā)文,督促企業(yè)完善安全制度。
對于充電設施,早在2015年,國務院辦公廳印發(fā)的指導意見(73號)明確:各地要建立充電基礎設施安全管理體系,完善有關制度和標準,加大對用戶私拉電線、違規(guī)用電、不規(guī)范建設施工等行為的查處力度。依法依規(guī)對充電基礎設施設置場所實施消防設計審核、消防驗收以及備案抽查,并加強消防監(jiān)督檢查。行業(yè)主管部門要督促充電基礎設施運營使用的單位或個人,加強對充電基礎設施及其設置場所的日常消防安全檢查及管理,及時消除安全隱患。
2018年9月,工信部發(fā)布文件,要求企業(yè)建立相關監(jiān)控機制,完善突發(fā)事件處理預案,并啟動車輛安全預警及重大安全事故相關調查機制。2019年10月,由工信部、國家能源局指導,中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟編制的《電動汽車安全指南(2019版)》發(fā)布,為電動汽車安全給予了技術參考意見。
從2016年9月相關標準立項,到2018年起草標準,再到2019年2月征求社會意見,電動汽車的這三項強標經(jīng)過了細致的編制過程。業(yè)內人士普遍認為,隨著三項強標的出臺,電動汽車安全將從國家推薦性標準,上升至國家強制性安全標準,為電動汽車的安全樹立了明確的安全“底線”。電動汽車安全系列標準的發(fā)布實施,無疑將進一步推動技術進步,提升行業(yè)整體安全水平,保障人民群眾生命財產安全。 |