原標(biāo)題：英國(guó)汽車業(yè) 亟須支持政策刺激市場(chǎng)

由于信心缺乏和國(guó)內(nèi)需求的疲軟，英國(guó)汽車產(chǎn)量下滑趨勢(shì)著實(shí)令人擔(dān)憂。數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)1月汽車產(chǎn)量降至約11.83萬(wàn)輛，為連續(xù)第5個(gè)月下滑，其產(chǎn)量創(chuàng)過(guò)去9年來(lái)的最低水平。在過(guò)去20個(gè)月中，英國(guó)汽車產(chǎn)量19個(gè)月出現(xiàn)同比下滑。當(dāng)月，針對(duì)英國(guó)國(guó)內(nèi)需求的汽車產(chǎn)量更是出現(xiàn)兩位數(shù)的下跌，同比下滑23.9%。

另外，英國(guó)經(jīng)濟(jì)在2019年波動(dòng)明顯，并延續(xù)了近幾年來(lái)的放緩趨勢(shì)。2019年英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.4%，但由于制造業(yè)嚴(yán)重下滑，第四季度經(jīng)濟(jì)環(huán)比零增長(zhǎng)。雖然服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)有所恢復(fù)，但這些都被工業(yè)生產(chǎn)，尤其是汽車制造業(yè)的不良表現(xiàn)所抵消。

面對(duì)這樣的頹勢(shì)，即將出臺(tái)的預(yù)算案是政府提供支持性措施以刺激市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，但最大的刺激因素恐怕還將來(lái)自與歐洲達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。

根據(jù)計(jì)劃，英國(guó)政府?dāng)M于3月11日出臺(tái)“脫歐”后首份預(yù)算案，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)紛紛呼吁政府抓住機(jī)會(huì)，出臺(tái)“支持性”政策以刺激市場(chǎng)。

3月2日，英歐雙方正式開(kāi)始就未來(lái)貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行第一階段談判，談判內(nèi)容涉及多個(gè)行業(yè)。英國(guó)國(guó)內(nèi)業(yè)界人士都希望“政府與歐盟達(dá)成一項(xiàng)雄心勃勃的自由貿(mào)易協(xié)議”，結(jié)束持續(xù)的不確定性，并幫助英國(guó)汽車業(yè)恢復(fù)來(lái)之不易的聲譽(yù)和投資。

受“脫歐”拖累的影響，2019年英國(guó)汽車產(chǎn)量大約為130萬(wàn)輛，比上年減少14.2%。過(guò)去三年多，“脫歐”帶來(lái)的不確定性影響英國(guó)多個(gè)行業(yè)，而對(duì)汽車行業(yè)的影響從2016年就開(kāi)始顯現(xiàn)。英國(guó)汽車制造業(yè)去年投資額僅11億英鎊，遠(yuǎn)低于過(guò)去七年的年投資額平均值27億英鎊。

過(guò)去三年，因?yàn)?ldquo;脫歐”不確定性而離開(kāi)英國(guó)的汽車企業(yè)包括日本汽車公司本田、美國(guó)汽車制造商福特等。本田在去年宣布要于2021年關(guān)閉英格蘭西南部斯溫頓的工廠，3500名員工將面臨失業(yè)；福特計(jì)劃在今年9月關(guān)閉威爾士東南部布里真德的發(fā)動(dòng)機(jī)工廠，預(yù)計(jì)將有1700人失業(yè)；日本日產(chǎn)汽車也在英國(guó)退出歐盟前縮減了英國(guó)業(yè)務(wù)的營(yíng)運(yùn)規(guī)模；法國(guó)汽車制造商標(biāo)致稱，將根據(jù)“脫歐”的最后協(xié)議決定是否關(guān)閉位于英格蘭北部沃克斯霍爾的汽車工廠。

英國(guó)制造的汽車有八成賣到海外，其中超過(guò)半數(shù)銷往歐盟，但如果英歐雙方談判不順，最終只能在世貿(mào)組織框架下進(jìn)行貿(mào)易，那么英國(guó)汽車行業(yè)可能面臨高達(dá)10%的關(guān)稅稅率，屆時(shí)也將大大影響汽車出口。英國(guó)企業(yè)與歐盟其他國(guó)家或地區(qū)的貿(mào)易需要遵守歐盟的貿(mào)易規(guī)則，不僅關(guān)稅會(huì)提高，過(guò)關(guān)檢查也會(huì)更繁瑣，這意味著英國(guó)汽車制造商的成本會(huì)陡增。

德國(guó)寶馬汽車公司就明確表示，若“脫歐”后，英國(guó)工廠無(wú)法快速、可靠地從歐洲進(jìn)口汽車零部件，可能被迫關(guān)閉公司在英國(guó)的生產(chǎn)線。此前，寶馬公司已經(jīng)把部分引擎制造線轉(zhuǎn)移至德國(guó)。福特公司此前警告稱，如果英歐雙方達(dá)不成具體協(xié)議，企業(yè)可能面臨10億美元關(guān)稅的支出。

英國(guó)內(nèi)閣辦公廳大臣邁克爾·戈夫近日重申不妥協(xié)立場(chǎng)，“我們想要與歐盟達(dá)成可能實(shí)現(xiàn)的最佳貿(mào)易關(guān)系，但不會(huì)拿失而復(fù)得的主權(quán)做交易”。英國(guó)與歐盟將在6月評(píng)估能否在年底前達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)議。戈夫一再?gòu)?qiáng)調(diào)，英國(guó)在談判中不會(huì)用主權(quán)完整作為交換條件，如果到6月份無(wú)法達(dá)成協(xié)議的大致框架，英國(guó)將決定退出貿(mào)易談判。這意味著今年底，英國(guó)仍可能主張?jiān)谟W未達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的情況下結(jié)束“脫歐”過(guò)渡期。

據(jù)英國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（CBI）估計(jì)，如果沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，按價(jià)值計(jì)算，英國(guó)對(duì)歐盟的90％的商品出口將面臨關(guān)稅。據(jù)計(jì)算，英國(guó)向歐盟出口的平均關(guān)稅為4.3％，而從歐盟向英國(guó)進(jìn)口的平均關(guān)稅約為5.7％。與此同時(shí)，英國(guó)進(jìn)口歐盟汽車零部件將被征收3%的關(guān)稅，而在英國(guó)設(shè)廠的車企有90%的零部件都需要從歐盟進(jìn)口。如果是這樣，那么英國(guó)整車制造成本將提升。而英國(guó)汽車生產(chǎn)成本增加將破壞歐洲汽車廠的供應(yīng)鏈，并導(dǎo)致生產(chǎn)率大幅下降。此外，汽車供應(yīng)鏈的斷層還會(huì)導(dǎo)致工廠停產(chǎn)、裁員等一系列負(fù)面效應(yīng)。由此可見(jiàn)，英國(guó)能否重新建立全球汽車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，這與其和歐盟能否達(dá)成必須保證汽車零部件在買賣時(shí)不附加關(guān)稅和其他負(fù)擔(dān)的自由貿(mào)易協(xié)議密切相關(guān)。

美國(guó)是英國(guó)繼歐盟之后的第二大貿(mào)易伙伴，但在英國(guó)尋求征收科技公司的數(shù)字稅后，美國(guó)威脅將加征英國(guó)的汽車關(guān)稅，雙方離簽署自貿(mào)協(xié)議也有很長(zhǎng)一段路要走。此外，英國(guó)與日本之間的貿(mào)易談判也同樣對(duì)英歐在年底過(guò)渡期到期前盡快確定未來(lái)關(guān)系施加了壓力。日本外務(wù)大臣茂木敏充2月8日在東京與英國(guó)外交大臣多米尼克·拉布就盡快啟動(dòng)兩國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定談判達(dá)成一致。拉布表示，談判將于今后數(shù)周啟動(dòng)，希望年底前達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。但與此同時(shí)，日方表示擔(dān)心英國(guó)“脫歐”后，與歐洲其他國(guó)家的貿(mào)易將出現(xiàn)摩擦。日產(chǎn)汽車公司等多家日本企業(yè)將工廠建在英國(guó)，原本希望經(jīng)由英國(guó)更為便利地打入歐洲市場(chǎng)。

路透社報(bào)道稱，在英國(guó)運(yùn)營(yíng)著三家汽車生產(chǎn)廠，年產(chǎn)近40萬(wàn)輛汽車的英國(guó)最大汽車制造商捷豹路虎表示，受近來(lái)新冠肺炎疫情影響，已將零部件裝在手提箱中空運(yùn)至英國(guó)，以維持生產(chǎn)，但由于疫情的影響波及各國(guó)企業(yè)，預(yù)計(jì)這些零部件可能在幾周后面臨耗盡的危險(xiǎn)。但捷豹路虎CEO拉爾夫·斯佩斯稱，公司在中國(guó)的工廠已經(jīng)恢復(fù)正常生產(chǎn)。

針對(duì)疫情期間中國(guó)經(jīng)銷商伙伴遇到的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，捷豹路虎也第一時(shí)間推出一系列 “減壓政策”，包括單月考核指標(biāo)的取消、目標(biāo)的調(diào)整，并向經(jīng)銷商提供了相應(yīng)的庫(kù)存補(bǔ)貼，緩解短期內(nèi)資金與庫(kù)存壓力。同時(shí)，開(kāi)啟營(yíng)銷模式的變革，包括建立線上智能展廳和啟動(dòng)在線購(gòu)車直播平臺(tái)等。對(duì)此，英國(guó)政府或許可以借鑒此類經(jīng)驗(yàn)，為英國(guó)國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)的快速恢復(fù)和發(fā)展因地制宜地出臺(tái)合適本國(guó)國(guó)情的刺激措施。