原標(biāo)題：新能源汽車發(fā)展如何穩(wěn)中求進(jìn)

新能源汽車發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，一方面，新能源汽車政策要“穩(wěn)”。另一方面，新能源汽車企業(yè)要“進(jìn)”。企業(yè)應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品進(jìn)化，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示，11月份我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量分別為11萬(wàn)輛和9.5萬(wàn)輛，同比下降36.9%和43.7%，這已是2019年下半年以來(lái)的第5個(gè)月連降，且降幅呈擴(kuò)大之勢(shì)。由于去年12月份產(chǎn)銷基數(shù)較高，2019年我國(guó)新能源汽車不僅實(shí)現(xiàn)不了年初預(yù)計(jì)的目標(biāo)，還可能變?yōu)樨?fù)增長(zhǎng)。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)不少人憂心忡忡。一些借此否定新能源汽車發(fā)展的聲音又開始甚囂塵上。筆者以為，越是在這樣的艱難時(shí)刻，越是要保持戰(zhàn)略定力。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這一要求對(duì)于我國(guó)新能源汽車發(fā)展也具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

那么，新能源汽車發(fā)展如何才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)呢？

一方面，新能源汽車政策要“穩(wěn)”。國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，在產(chǎn)業(yè)孕育和興起初期，政府對(duì)其通過(guò)一定補(bǔ)貼加以培育是很有必要的。但隨著產(chǎn)業(yè)逐步成長(zhǎng)成熟，補(bǔ)貼最終要退出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。

應(yīng)當(dāng)看到，雖然財(cái)政補(bǔ)貼退坡是大勢(shì)所趨，但退坡的幅度和節(jié)奏也很重要。與過(guò)去平均每輛新能源汽車補(bǔ)貼額下降15%左右不同，2019年下半年，中央財(cái)政補(bǔ)貼退坡50%，并且取消了地方補(bǔ)貼。退坡幅度之大，遠(yuǎn)超企業(yè)降成本的速度，以至于部分企業(yè)不得不采取“控虧”措施，放緩了新能源汽車的市場(chǎng)投放。與此同時(shí)，此前發(fā)布的使用環(huán)節(jié)非財(cái)稅支持政策，大部分地方政府并沒有真正落實(shí)，這也使得消費(fèi)者體驗(yàn)不如預(yù)期，購(gòu)買意愿不強(qiáng)。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，“電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化”已成為當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢(shì)。加快培育和發(fā)展新能源汽車，不僅成為有效緩解我國(guó)能源和環(huán)境壓力，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)，更是加快我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措。然而，由于技術(shù)的不成熟，目前新能源汽車的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)不如傳統(tǒng)燃油車，短期內(nèi)指望新能源汽車完全靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)并不現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)在新能源汽車七成銷量之所以來(lái)自限購(gòu)城市，就很能說(shuō)明問(wèn)題。因此，要保持相關(guān)政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性，避免產(chǎn)業(yè)大起大落。

另一方面，新能源汽車企業(yè)要“進(jìn)”。得益于國(guó)家的政策扶持和企業(yè)不斷努力，近年來(lái)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但具體到企業(yè)的產(chǎn)品，仍存在價(jià)格高、續(xù)航短、充電難等問(wèn)題。財(cái)政補(bǔ)貼政策對(duì)培育新能源汽車初級(jí)市場(chǎng)是有效的，但若長(zhǎng)期執(zhí)行，企業(yè)容易患上政策“依賴癥”，喪失技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力和壓力，行業(yè)也容易出現(xiàn)低水平盲目擴(kuò)張的問(wèn)題，這也是我國(guó)決定在2020年之后，財(cái)政補(bǔ)貼全面退出的初衷。因此，在新能源汽車發(fā)展從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的過(guò)程中，企業(yè)更應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品進(jìn)化，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。

沒有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，就沒有產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步?；厮萑蚱嚢倌隁v史，既是一部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)史，更是一部技術(shù)創(chuàng)新史。無(wú)論是造車新勢(shì)力，還是傳統(tǒng)車企，唯有以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快電動(dòng)化與智能化融合創(chuàng)新，通過(guò)掌控關(guān)鍵核心技術(shù)，才能培育出比燃油車更有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，創(chuàng)造出產(chǎn)業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的商業(yè)模式，贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。（楊忠陽(yáng)）