原標(biāo)題:“全國123出行交通圈”2035年實(shí)現(xiàn)
近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》(以下簡稱《綱要》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《綱要》指出,建設(shè)交通強(qiáng)國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的先行領(lǐng)域,是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐,是新時(shí)代做好交通工作的總抓手?!毒V要》強(qiáng)調(diào),鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)在交通強(qiáng)國建設(shè)中先行先試。交通運(yùn)輸部要會同有關(guān)部門加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo),建立交通強(qiáng)國評價(jià)指標(biāo)體系,重大事項(xiàng)及時(shí)向黨中央、國務(wù)院報(bào)告。
基礎(chǔ)設(shè)施
推動中部地區(qū)大通道大樞紐建設(shè)
《綱要》指出,建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化西部地區(qū)補(bǔ)短板,推進(jìn)東北地區(qū)提質(zhì)改造,推動中部地區(qū)大通道大樞紐建設(shè),加速東部地區(qū)優(yōu)化升級,形成區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
構(gòu)建便捷順暢的城市(群)交通網(wǎng)。建設(shè)城市群一體化交通網(wǎng),推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展,完善城市群快速公路網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)公路與城市道路銜接。完善城市步行和非機(jī)動車交通系統(tǒng),提升步行、自行車等出行品質(zhì),完善無障礙設(shè)施。形成廣覆蓋的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。大力推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、墾區(qū)林區(qū)交通發(fā)展,實(shí)現(xiàn)以交通便利帶動脫貧減貧,深度貧困地區(qū)交通建設(shè)項(xiàng)目盡量向進(jìn)村入戶傾斜。
構(gòu)筑多層級、一體化的綜合交通樞紐體系。依托京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等世界級城市群,打造具有全球競爭力的國際海港樞紐、航空樞紐和郵政快遞核心樞紐,建設(shè)一批全國性、區(qū)域性交通樞紐,推進(jìn)綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設(shè),提高換乘換裝水平,完善集疏運(yùn)體系。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。
加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(智能汽車、自動駕駛、車路協(xié)同)研發(fā),形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈。提升國產(chǎn)飛機(jī)和發(fā)動機(jī)技術(shù)水平,加強(qiáng)民用航空器、發(fā)動機(jī)研發(fā)制造和適航審定體系建設(shè)。推廣應(yīng)用交通裝備的智能檢測監(jiān)測和運(yùn)維技術(shù)。
運(yùn)輸服務(wù)
推動游艇旅游、低空飛行旅游發(fā)展
推進(jìn)出行服務(wù)快速化、便捷化。構(gòu)筑以高鐵、航空為主體的大容量、高效率區(qū)際快速客運(yùn)服務(wù),提升主要通道旅客運(yùn)輸能力。提高城市群內(nèi)軌道交通通勤化水平,推廣城際道路客運(yùn)公交化運(yùn)行模式,打造旅客聯(lián)程運(yùn)輸系統(tǒng)。
打造綠色高效的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。推進(jìn)大宗貨物及中長距離貨物運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移。加速新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。深化交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展,推動旅游專列、旅游風(fēng)景道、旅游航道、自駕車房車營地、游艇旅游、低空飛行旅游等發(fā)展,完善客運(yùn)樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。大力發(fā)展共享交通,打造基于移動智能終端技術(shù)的服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)出行即服務(wù)。建立通達(dá)全球的寄遞服務(wù)體系,推動郵政普遍服務(wù)升級換代。加快快遞擴(kuò)容增效和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)智能收投終端和末端公共服務(wù)平臺建設(shè)。積極發(fā)展無人機(jī)(車)物流遞送、城市地下物流配送等。
科技創(chuàng)新
研發(fā)時(shí)速600公里級高速磁懸浮列車
強(qiáng)化前沿關(guān)鍵科技研發(fā)。瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿,加強(qiáng)對可能引發(fā)交通產(chǎn)業(yè)變革的前瞻性、顛覆性技術(shù)研究。強(qiáng)化汽車、民用飛行器、船舶等裝備動力傳動系統(tǒng)研發(fā),突破高效率、大推力/大功率發(fā)動機(jī)裝備設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)運(yùn)營與服務(wù)技術(shù)、城市綜合交通協(xié)同管控技術(shù)、基于船岸協(xié)同的內(nèi)河航運(yùn)安全管控與應(yīng)急搜救技術(shù)等研發(fā)。合理統(tǒng)籌安排時(shí)速600公里級高速磁懸浮系統(tǒng)、時(shí)速400公里級高速輪軌(含可變軌距)客運(yùn)列車系統(tǒng)、低真空管(隧)道高速列車等技術(shù)儲備研發(fā)。
大力發(fā)展智慧交通。推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系,深化交通公共服務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展。推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用。
完善科技創(chuàng)新機(jī)制。建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,鼓勵(lì)交通行業(yè)各類創(chuàng)新主體建立創(chuàng)新聯(lián)盟,建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制。建設(shè)一批具有國際影響力的實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)基地、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺,加大資源開放共享力度,優(yōu)化科研資金投入機(jī)制。構(gòu)建適應(yīng)交通高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)有效供給。
深化改革
推動國家鐵路企業(yè)股份制改造
培育高水平交通科技人才。堅(jiān)持高精尖缺導(dǎo)向,培養(yǎng)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)交通一線創(chuàng)新人才,支持各領(lǐng)域各學(xué)科人才進(jìn)入交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)。推進(jìn)交通高端智庫建設(shè),完善專家工作體系。
深化行業(yè)改革。堅(jiān)持法治引領(lǐng),完善綜合交通法規(guī)體系,推動重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)制定修訂。不斷深化鐵路、公路、航道、空域管理體制改革,建立健全適應(yīng)綜合交通一體化發(fā)展的體制機(jī)制。推動國家鐵路企業(yè)股份制改造、郵政企業(yè)混合所有制改革,支持民營企業(yè)健康發(fā)展。統(tǒng)籌制定交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系。
優(yōu)化營商環(huán)境。健全市場治理規(guī)則,深入推進(jìn)簡政放權(quán),破除區(qū)域壁壘,防止市場壟斷,完善運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制,構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代交通市場體系。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。鼓勵(lì)交通行業(yè)組織積極參與行業(yè)治理,引導(dǎo)社會組織依法自治、規(guī)范自律,拓寬公眾參與交通治理渠道。 據(jù)新華社
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