作為提振市場信心的主動力，新能源汽車產業(yè)近期將迎來哪些新的發(fā)展動向?又有哪些新的相關政策出爐?我們對我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展趨勢嘗試做作全景式梳理。

　　一、甲醇汽車發(fā)展加快應用

　　據(jù)工信部網(wǎng)站消息，為加快推動甲醇汽車應用、實現(xiàn)車用燃料多元化，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委員會和國家市場監(jiān)督管理總局等8部委近日發(fā)布《關于在部分地區(qū)開展甲醇汽車應用的指導意見》(下稱《意見》)?！兑庖姟分赋?，按照因地制宜、積極穩(wěn)妥、安全可控的原則，重點在山西、陜西、貴州、甘肅等資源稟賦條件較好且具有甲醇汽車運行經(jīng)驗的地區(qū)，加快M100甲醇汽車的應用。

　　《意見》提出，各省要加快甲醇汽車制造體系建設。鼓勵汽車及相關零部件生產企業(yè)在現(xiàn)有制造體系基礎上，針對甲醇汽車特性，通過技術改造完善甲醇汽車制造體系，提升甲醇汽車制造技術水平，開發(fā)甲醇乘用車、商用車、非道路工程車等車輛及動力機械，滿足市場需求。完善甲醇汽車生產基地建設，合理布局甲醇汽車生產。

　　據(jù)了解，山西、陜西、貴州等多地出臺政策鼓勵甲醇汽車發(fā)展，吉利等多家公司看好甲醇汽車應用前景。甲醇汽車將在全國廣泛推廣。

　　二、燃料電池產業(yè)發(fā)展提速

　　隨著氫能利用和燃料電池技術發(fā)展逐漸成熟，燃料電池汽車在新能源汽車領域嶄露頭角。相較于純電動汽車，燃料電池汽車具有續(xù)駛里程長、加氫速度快等特點。在中國市場，對于燃料電池汽車的發(fā)展，除了國家層面的政策支持，地方政府的支持政策和產業(yè)規(guī)劃也相繼出臺。

　　2018年2月，財政部、工息部、科技部、發(fā)改委四部委發(fā)布《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》。燃料電池汽車補貼力度保持不變。燃料電池乘用車按燃料電池系統(tǒng)的額定功率進行補貼，燃料電池客車和專用車采用定額補貼方式。燃料乘用車的補貼標準為6000元/KW，補貼上限為20萬元/輛;燃料電池輕型客車、貨車的補貼上限為30萬元/輛，燃料電池大中型客車、中重型貨車的補貼上限為50萬元/輛。

　　從目前情況看，多地對氫能源產業(yè)的規(guī)劃布局提速。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年底全國已建成的加氫站共有20多座。按區(qū)域分布看，主要集中于廣東、江蘇、湖北、上海等汽車產業(yè)重鎮(zhèn)。

　　廣東發(fā)改委于2018年10月出臺《加快氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展工作方案》(征求意見稿)，提出力爭在2019年開發(fā)出自主核心技術氫燃料電池乘用車，技術水平基本達到國際先進水平。力爭到2020年，全省加氫站超過50座，實現(xiàn)氫燃料電池乘用車商業(yè)化生產和運營。

　　2017年9月，《上海市燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，制定了多重目標，并要求推動上海市氫能與燃料電池汽車產業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時，上海首個氫能源基礎設施投資建設運營平臺成立，力爭3至5年建成“環(huán)上海加氫站走廊”。上海的中期目標(2021年-2025年)包含形成有國際影響力的整車企業(yè)1家、動力系統(tǒng)企業(yè)2-3家、關鍵零部件企業(yè)8-10家，進入世界前三的一流研發(fā)與公共服務機構2家，燃料電池汽車全產業(yè)鏈年產值突破1000億元。示范運行與推廣層面，建成加氫站50座，乘用車不少于2萬輛、其他特種車輛不少于1萬輛。在公交、商用大巴、物流車前期試點運行成功的基礎上，適時擴大推廣規(guī)模。

　　2018年1月，武漢發(fā)布首份氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，將以武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為核心，打造輻射全國影響國際的中部氫能與燃料電池創(chuàng)新密集區(qū)和產業(yè)中心區(qū)。到2025年，武漢將形成3-5家氫能國際領軍企業(yè)，建成加氫站30-100座，形成相對完善的加氫配套基礎設施，實現(xiàn)乘用車、公交、物流車及其他特種車輛總計1萬-3萬輛的運行體量，氫能燃料電池全產業(yè)鏈年產值力爭突破1000億元，成為世界級新型氫能城市。

　　江蘇多個城市發(fā)布了或正在籌劃氫能產業(yè)發(fā)展計劃。今年1月，《張家港市氫能產業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018—2020年)》發(fā)布，到2020年氫能產業(yè)鏈年產值突破100億元。

　　就在今年兩會，燃料電池汽車也成為與會車企高層熱議的話題。全國人大代表、上汽集團董事長陳虹認為，國家政府方面應加大燃料電池產業(yè)鏈的研發(fā)支持力度，鼓勵企業(yè)加大投入，重點攻克基礎材料和關鍵部件的技術難關和產業(yè)化瓶頸。

　　對于大力發(fā)展氫燃料汽車，全國政協(xié)委員、東風汽車董事長竺延風認為，氫燃料汽車商品化不宜過快發(fā)展，應該按照產業(yè)原本的發(fā)展潮流，冷靜進行。同時，他認為氫燃料汽車的商品化進程需要一個很長的過程，不可一蹴而就。

　　“應由國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，將氫能從國家發(fā)展重點方向升級為國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面，促進氫能產業(yè)健康發(fā)展。”全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍如此建議。

　　三、電動汽車擬納入“三包”，電池衰減質保標準將出臺

　　3月14日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規(guī)定》(修訂征求意見稿)，意見稿將家用電動汽車的動力總成和主要零件納入汽車“三包”責任，特別是電池或電機，如果發(fā)生嚴重質量問題可退換車，譬如電池起火等。

　　電動汽車及其主要零件納入“三包”，一方面將在規(guī)章制度層面，為電動汽車消費者提供與燃油車同等的保障，另一方面也將鼓勵更多車企作出高于“三包”最低標準的質量擔保承諾，推動行業(yè)從價格競爭轉向產品服務質量競爭。

　　有權威人士表示，將電動汽車及其零件納入“三包”是行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，主要起到的是“補短板”的作用，而作為尚處于發(fā)展初期的電動汽車產業(yè)，相關法律法規(guī)仍需進一步完善。

　　值得一提的是，此次修訂“三包”規(guī)定，國家市場監(jiān)管總局還擬對電動汽車的電池衰減做出規(guī)定，要求生產企業(yè)在“三包”憑證上明示電池衰減限制和對應的測試方法，但在電池衰減方面的質保細則，并未出現(xiàn)在此次的征求意見稿中。

　　據(jù)了解，目前相關部門正在制定全國范圍內的新能源汽車的“三包”補充條款，其中涉及動力電池衰減的質保標準，預計今年發(fā)布和實施。

　　四、海南：2020年新注冊網(wǎng)約車將100%使用清潔能源汽車

　　海南近日制定《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》，2020年起全省新注冊網(wǎng)約車將100%使用清潔能源汽車。

　　《規(guī)劃》明確，自發(fā)布之日起，海南除特殊用途外的公交車新增和更換車輛100%使用清潔能源汽車，力爭2020年總體清潔能源化比例不低于80%;巡游出租車新增和更換車輛100%使用清潔能源汽車，力爭2020年實現(xiàn)全面清潔能源化;網(wǎng)約出租車，海口、三亞新注冊網(wǎng)約車100%使用清潔能源汽車,其他市縣比例不低于80%，2020年起，全省新注冊網(wǎng)約車100%使用清潔能源汽車;分時租賃新增和更換車輛100%使用新能源汽車，力爭2025年總體清潔能源化比例不低于80%;其他租賃車新增和更換車輛使用清潔能源汽車比例不低于20%，并逐年遞增20%，2023年起達到100%;輕型物流配送車(含郵政及城市物流配送)新增和更換車輛100%使用新能源汽車，力爭2025年總體清潔能源化比例不低于60%。

　　在國家新舊動能轉換戰(zhàn)略背景下，新能源車輛正成為網(wǎng)約車的重要動力來源，部分城市已經(jīng)出臺相關規(guī)章制度，部分網(wǎng)約車平臺也表示支持，不難看出新能源網(wǎng)約車將成為未來發(fā)展趨勢。