5日上午，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告。其中，多項(xiàng)舉措將給處于變革發(fā)展中的汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)重要影響。

　　首先，汽車(chē)消費(fèi)迎來(lái)利好。“穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車(chē)購(gòu)置優(yōu)惠政策。”政府工作報(bào)告給市場(chǎng)吃了一顆定心丸。2018年，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)遭遇28年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，汽車(chē)消費(fèi)動(dòng)力不足。今年1月，國(guó)家發(fā)改委等十部委共同提出了六條汽車(chē)消費(fèi)刺激措施，涉及汽車(chē)下鄉(xiāng)、二手車(chē)銷(xiāo)售等多個(gè)層面，效果正在逐漸顯現(xiàn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在未來(lái)或?qū)⑦€有一系列推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策出臺(tái)。此外，增值稅稅率下調(diào)有望推動(dòng)汽車(chē)價(jià)格進(jìn)一步降低。政府工作報(bào)告提出“深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低”“深化收費(fèi)公路制度改革，推動(dòng)降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用，治理對(duì)客貨運(yùn)車(chē)輛不合理審批和亂收費(fèi)、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾”等舉措，將進(jìn)一步刺激汽車(chē)消費(fèi)需求。

　　其次，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)受益于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2019年政府工作報(bào)告提出“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展‘智能+’，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能”。這對(duì)于汽車(chē)等傳統(tǒng)制造業(yè)的改造升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)巨大的推動(dòng)力，將進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)。在實(shí)施汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換中，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展受到重視。近年來(lái)，新能源汽車(chē)一直是政府工作報(bào)告的核心要點(diǎn)之一。在2019年政府工作報(bào)告中，除了繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車(chē)購(gòu)置優(yōu)惠政策，特別提出“促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。伴隨著我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由導(dǎo)入期向成長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變，在后補(bǔ)貼時(shí)代，如何抓住汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，如何建立科學(xué)、完整、強(qiáng)大的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，成為一項(xiàng)非常迫切的任務(wù)。

　　再次，汽車(chē)行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，倒逼企業(yè)以全球化視野布局戰(zhàn)略和產(chǎn)品。“大幅壓縮外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大金融、汽車(chē)等行業(yè)開(kāi)放，一批重大外資項(xiàng)目落地，新設(shè)外資企業(yè)增長(zhǎng)近70% 。”擴(kuò)大汽車(chē)行業(yè)開(kāi)放，意味著什么？意味著在中國(guó)這一全球最大的汽車(chē)市場(chǎng)，中外車(chē)企將在同等的市場(chǎng)條件下同臺(tái)競(jìng)技。實(shí)際上，特斯拉已經(jīng)落地上海批量造車(chē)，已經(jīng)成為汽車(chē)行業(yè)的“話題王”。個(gè)中含義，不言而喻。外來(lái)造車(chē)勢(shì)力跟我們競(jìng)技什么？競(jìng)價(jià)格，競(jìng)產(chǎn)品，競(jìng)技術(shù)，當(dāng)然也會(huì)競(jìng)經(jīng)營(yíng)管理。我們的汽車(chē)企業(yè)準(zhǔn)備好了沒(méi)有？無(wú)論是否準(zhǔn)備好了，中國(guó)品牌車(chē)企都必須以更加開(kāi)放的態(tài)度和全球化的站位、視野來(lái)審視自己的戰(zhàn)略、市場(chǎng)和技術(shù)研發(fā)了。這對(duì)我們車(chē)企而言，當(dāng)然是一次機(jī)遇，但也確實(shí)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)。

　　最后，國(guó)有車(chē)企改革將再提速。進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)、汽車(chē)合資股比放開(kāi)等一系列開(kāi)放政策出臺(tái)，以及新技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的汽車(chē)消費(fèi)需求升級(jí)和新造車(chē)勢(shì)力的涌入等，都給國(guó)有車(chē)企帶來(lái)巨大的壓力。“加快國(guó)資國(guó)企改革。加強(qiáng)和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。”政府工作報(bào)告進(jìn)一步指明了改革的方向。通過(guò)股權(quán)投資、兼并重組和戰(zhàn)略合作等，支持國(guó)有汽車(chē)企業(yè)與民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革，將加速世界一流汽車(chē)企業(yè)的打造。（吳曄）