記者 劉園園

國家發(fā)改委29日召開新聞發(fā)布會，介紹國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部等10部門聯(lián)合印發(fā)的《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長 促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

為推動消費平穩(wěn)增長，《實施方案》提出了六方面共24條具體舉措。其中第一條就是要多措并舉促進汽車消費，更好滿足居民出行需要。

汽車消費降溫成拉低消費增速主因之一

國家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南用“總體平穩(wěn)，有所波動，但消費升級趨勢依然強勁”來概括當(dāng)前消費形勢。

劉宇南介紹，2018年社會消費品零售總額超過38萬億元，同比增長9%，消費已連續(xù)五年成為拉動經(jīng)濟增長的主引擎。不過，根據(jù)國家統(tǒng)計局測算，2018年社會消費品零售總額增速同比回落1.2個百分點。

值得關(guān)注的是，汽車消費降溫成為拉低消費增速的一個主要因素。

工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長董大健介紹，2018年我國汽車產(chǎn)量2781萬輛，銷量2808萬輛，目前位于全球第一。但跟2017年同期相比，分別下降4.2和2.8個百分點，主要是受到宏觀經(jīng)濟形勢以及部分政策提前釋放消費需求等因素影響。

“如果我們扣除掉汽車類商品，再按照相同口徑計算的話，其實我們社會消費品零售總額增速大概是回落0.4個百分點。換言之，單汽車消費一項大概造成了0.8個百分點增速的落差。” 劉宇南說，因此要推動消費平穩(wěn)增長，設(shè)法穩(wěn)住汽車消費這一“大頭”，是有針對性的。

劉宇南表示，未來一段時間，我國汽車消費潛力“還是有，甚至可以說比較大”。

根據(jù)有關(guān)方面測算，2018年我國每千人汽車保有量是170輛左右，距離主要發(fā)達國家保有量水平還有較大差距。比如，美國的千人汽車保有量大概為800輛左右，歐洲、日本大概為500—600輛左右。

多舉措穩(wěn)定汽車消費

在促進汽車消費方面，《實施方案》提出了6條具體舉措。

其中包括：有序推進老舊汽車報廢更新，持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補貼結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村汽車更新?lián)Q代，穩(wěn)步推進放寬皮卡車進城限制范圍，加快繁榮二手車市場，進一步優(yōu)化地方政府機動車管理措施等。

“這些鼓勵性措施，出發(fā)點和著眼點是為了促進汽車消費，但也不是簡單地為了做大汽車消費的量，更是要立足于將引導(dǎo)汽車的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和滿足居民消費升級需要更好地結(jié)合起來，進一步提高汽車消費的供需匹配水平。” 劉宇南說。

董大健表示，除了《實施方案》提出的舉措，工信部還將堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動汽車產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，主要是大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，智能網(wǎng)聯(lián)汽車，來促進新動能加快發(fā)展壯大。

例如，在節(jié)能與新能源汽車方面，工信部將會同有關(guān)部門，持續(xù)完善政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，貫徹落實《乘用車企業(yè)平均燃油消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，研究制定2021—2023年新能源汽車的積分比例，進一步完善充電、停車、通行等使用環(huán)節(jié)的鼓勵政策。

“2019年影響汽車行業(yè)和汽車發(fā)展的環(huán)境總體上是積極的，在國民經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、排放標準升級、新能源乘用車積分制度實施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車快速發(fā)展等因素的推動下，我國汽車產(chǎn)業(yè)將在高質(zhì)量發(fā)展方面取得更多進展。” 董大健說，預(yù)計2019年新能源汽車產(chǎn)銷量有望突破150萬輛，汽車整體市場基本保持穩(wěn)定。（科技日報北京1月29日電）