美國總統(tǒng)特朗普與加拿大總理特魯多之間的關(guān)稅口水戰(zhàn)逐步升級,緊隨的七國集團峰會對美國汽車工業(yè)也產(chǎn)生了巨大震動。根據(jù)預(yù)測,如果在加拿大和墨西哥生產(chǎn)的汽車受到高額關(guān)稅的沖擊,美國每年將因此蒙受至少100萬的新車銷量損失。
此前,加拿大和墨西哥生產(chǎn)的汽車囊括在北美自由貿(mào)易協(xié)議內(nèi),然而隨著近幾周特朗普政府推動北美自由貿(mào)易協(xié)議由共同協(xié)商轉(zhuǎn)向雙邊談判,這讓此協(xié)議岌岌可危。加拿大和墨西哥制造的美國品牌汽車或?qū)⒈慌c進口汽車同等對待,征收25%的關(guān)稅。
預(yù)測汽車銷量、生產(chǎn)及動力系統(tǒng)趨勢動態(tài)的LMC汽車預(yù)測高級副總裁杰夫·舒斯特(Jeff Schuster)稱,在北美自由貿(mào)易協(xié)定25%的關(guān)稅保護下,如果在加拿大和墨西哥生產(chǎn)的汽車可以免稅,每年預(yù)計將會有至少100萬輛汽車和卡車的銷售量。
舒斯特表示,美國汽車工業(yè)把美國、加拿大和墨西哥3個北美自由貿(mào)易協(xié)議成員國之外生產(chǎn)的汽車視為“進口”汽車。而對“進口”的定義修改后,在加拿大和墨西哥生產(chǎn)汽車將會讓美國汽車公司“擴大虧損的風險”。“本質(zhì)上說,這將會影響到一半的進口車市場,”舒斯特說,“這將會影響到每家原始裝備制造商,但特斯拉除外,因為特斯拉是唯一一家所有東西都在美國生產(chǎn)的企業(yè)。”
舒斯特坦言,汽車制造商很有可能會承擔由關(guān)稅增加導致的成本上揚,而這部分成本最終會轉(zhuǎn)嫁給汽車消費者。“5%可能影響有限,”他補充道,“但這可是25%!即便是僅有這個數(shù)字的一半還可勉強度過,但這仍讓是一筆非常大的價格上揚。”
通用汽車公司在一份聲明中稱,正在評估這項貿(mào)易提案和關(guān)稅行為所帶來的潛在影響,并提出解決與加拿大和墨西哥的僵局不能脫離實際。“全球汽車供應(yīng)鏈是非常復(fù)雜和高度整合的,這些相互關(guān)聯(lián)的舉措必須從整體的視角審視。”通用補充到,“在此期間,我們將就上述問題與政府官員保持溝通,以評估任何潛在的影響。”
菲亞特克萊斯勒汽車集團美國有限責任公司推遲了與美國汽車制造商聯(lián)盟和美國汽車政策委員會的討論,美國汽車制造商聯(lián)盟在華盛頓游說美國及跨國汽車制造商,美國汽車政策委員會負責游說美國本土制造商。美國汽車制造商聯(lián)盟拒絕對此作出評論,而美國汽車政策委員會并未對采訪需求給予回復(fù)。此外,福特汽車公司也尚未對此做出回復(fù)。
然而,面臨潛在關(guān)稅“威脅”的美國汽車數(shù)量龐大:根據(jù)LMC提供的數(shù)據(jù), 2017年,通用汽車進口1077865輛從美國本土之外生產(chǎn)的汽車,包括從加拿大進口的322144輛,以及從墨西哥進口的577630輛汽車。菲亞特克萊斯勒進口1024734輛汽車,包括從加拿大進口的448173輛和從墨西哥進口的417660輛汽車。福特進口521226輛汽車,其中從加拿大進口199117輛,從墨西哥進口283259輛。
貿(mào)易辭令
負責游說汽車制造商、經(jīng)銷商和零部件供應(yīng)商的組織也在懇求特朗普政府調(diào)低辭令。“整個周末,特朗普一直稱他希望把美國工人的利益放在首位,”負責游說跨國汽車公司在美經(jīng)銷商的美國國際汽車經(jīng)銷商協(xié)會(American International Automobile Dealers Association)主席科迪·勒斯克(Cody Lusk)說,“這些跨國車企經(jīng)銷商讓我記住,有57.7萬美國工人受聘于跨國車企經(jīng)銷商,另有13萬美國工人在這些跨國車企的美國制造工廠中生產(chǎn)汽車。況且關(guān)稅是對消費者征稅,去年美國總計進口了88萬輛外國品牌的汽車,”他補充道,“這些家庭不會對其下次購買汽車時加入全新稅負有所感激的。”
Cox汽車產(chǎn)業(yè)洞察高級經(jīng)濟師及高級總監(jiān)查理·切斯布魯夫(Charlie Chesbrough)認為,對加拿大和墨西哥產(chǎn)汽車征收關(guān)稅將會導致汽車制造商的生產(chǎn)更加遠離美國。“如果一輛在加拿大制造的汽車與一輛在中國生產(chǎn)的汽車一樣需要交付25%的關(guān)稅,你可能會選擇讓車在中國生產(chǎn)。”他說,“無論如何你都要交關(guān)稅的話,還不如選擇最便宜的地方。”
舒斯特認為,如果新車價格推高,汽車消費者將會轉(zhuǎn)投二手車,并推動其行情上漲。“新車市場最大的風險就是美國擁有一個正在蓬勃發(fā)展二手車市場。”他說。
加拿大回應(yīng)
日前,加拿大一名高級聯(lián)邦部長表示,加拿大正在考慮如何向汽車行業(yè)提供財政援助,以應(yīng)對美國可能加征的關(guān)稅,盡管大部分官員對美國是否真的會實施懲罰性措施表示懷疑。
在特朗普5月31日對加拿大鋼鐵和鋁制品收取關(guān)稅后,加拿大政府部長們承諾將援助此類行業(yè)。加拿大創(chuàng)新部長納夫迪普·貝恩斯(NavpodBaines)表示,同樣的援助也可以用于汽車行業(yè)。他說道:“我們正在考慮所有的可能性。我們的觀點是,如果美國采取加征關(guān)稅的措施,那么我們也將支持我們的產(chǎn)業(yè)。我們要向汽車行業(yè)的工人傳達的信息是‘政府支持你們’。”
加拿大汽車行業(yè)大約有50萬個直接和間接就業(yè)崗位,每年為全國經(jīng)濟貢獻約605億美元。加拿大豐業(yè)銀行發(fā)布的分析報告稱,對鋼鐵和汽車加征關(guān)稅將使加拿大從目前2.1%的經(jīng)濟增長率,到2020年降至1.2%,這足以迫使加拿大央行降息。
加拿大總理特魯多目前面臨著巨大壓力,因為他或?qū)o法兌現(xiàn)到2020年實現(xiàn)聯(lián)邦預(yù)算平衡的承諾。特魯多認為,加征汽車關(guān)稅是美國為了在新的北美自由貿(mào)易協(xié)定的談判中獲得更多籌碼。因為此前在北美自由貿(mào)易協(xié)定中,加拿大和墨西哥聯(lián)手抵制了美國提出的重大改革要求。 |