凡是在南京市面上出現(xiàn)過的共享單車,這片密密麻麻的“車海” 里都能找到無人問津的共享單車

　  共享單車進入南京后,數(shù)量呈爆發(fā)式增長,迄今已超過45萬輛。亂停亂放、“僵尸車”盤踞道路、退市企業(yè)“遺孤”……這種野蠻生長帶來的“后遺癥”可不少。8月22日,現(xiàn)代快報記者探訪發(fā)現(xiàn),南京多處停車場有大量的共享單車被“關押”,無人認領,還有一些退市企業(yè)的單車在停放點長期停放,更是無人問津。隨著共享單車新政的出臺,野蠻生長的時代已經(jīng)過去,未來共享單車該“騎”向何處?
堆積數(shù)月成“僵尸車”

　　8月22日上午,在南京市鼓樓區(qū)清江南路一處停車場,現(xiàn)代快報記者發(fā)現(xiàn)了一片密密麻麻的“車海” ,凡是在南京市面上出現(xiàn)過的共享單車,這里都有。據(jù)知情人士透露,這里是鼓樓區(qū)城管清拖違停共享單車的停放點,從今年四五月份開始堆積,保守估計有上萬輛。

　　8月3日,南京市交通局、公安、城管三部門聯(lián)合召開共享單車新政宣貫會,要求各家企業(yè)把自家被清拖的單車領回去,為何這里還堆積了這么多的“僵尸車”?

　　“我們多次在共享單車的微信工作群里喊各家企業(yè)來領,不過一直沒企業(yè)來認領。”鼓樓區(qū)停車設施管理中心相關負責人告訴記者,要把車領走,企業(yè)需要簽一份承諾書,承諾今后及時清理亂停亂放的車輛,不能對市容造成二次破壞。“企業(yè)沒那么多人力來管理,做不了承諾,而且就一萬輛車,企業(yè)也不在乎。”

　　現(xiàn)代快報記者了解到,除了鼓樓區(qū),南京還有很多類似的違停共享單車存放點。不少乘地鐵的市民經(jīng)過安德門-中華門站時,都會看到路邊停車場里存放著大量的共享單車。8月22日,記者在雨花南路一處停車場看到,這里堆積的共享單車也有兩三千輛。門衛(wèi)表示,這些車“攢”了有三四個月。“企業(yè)只有拿著街道停車辦蓋章的單子才能來領,不過到現(xiàn)在也只有摩拜單車來領過兩次。”

　　企業(yè)“退市”,單車成了“遺孤”

　　共享單車競爭進入下半場,不少小企業(yè)陸續(xù)出局。此前,現(xiàn)代快報曾獨家報道過,快兔出行因為戰(zhàn)略調(diào)整,即將離開南京市場。8月22日,記者在探訪中發(fā)現(xiàn),停車場堆放的單車里有不少快兔單車,路面上也不少見?？焱贸鲂心暇┴撠熑藙P表示,快兔出行在南京總共投放了不到一萬輛單車,一直在回收,目前已從各區(qū)領回一些單車。

　　相比較而言,町町單車的命運就沒那么好。在中華門飲馬橋附近一處停車場,現(xiàn)代快報記者看到,30余輛町町單車橫七豎八地躺在空曠的荒地上。據(jù)介紹,這里曾是秦淮區(qū)城管停放違停共享單車的地方,最“壯觀”時有數(shù)千輛。不久前,其他單車陸續(xù)被領走,不過今年8月初,町町單車公司人去樓空,這些單車自然也就成為無人問津的“遺孤”。

　　“8月9日我在微信上通知該企業(yè)的運維負責人來認領,不過到現(xiàn)在也沒有回應。”秦淮區(qū)停車設施管理中心主任方曉駿表示。
杜絕亂停放,各區(qū)各顯其招

　　共享單車越來越多,城市管理也遇到難題。據(jù)南京市城管局停車管理處相關人員介紹,市里的管理層面要求各家單車企業(yè)必須配備線下的服務人員,對單車的管理負責做到及時清理。各區(qū)城管部門都和單車企業(yè)建了微信群,一旦發(fā)現(xiàn)哪家單車亂停亂放,會立即通知企業(yè)清理,一般30分鐘內(nèi)要清理走。相關人員坦言,雖然部分企業(yè)重視了,但還是會有不少單車不能及時清理,目前各區(qū)已經(jīng)加強巡查,對于沒有及時清理的,由城管部門進行清拖,集中暫存。單車企業(yè)想取車,必須作出相應的書面整改承諾。

　　實際上,現(xiàn)代快報記者也了解到,為了杜絕共享單車亂停放,各區(qū)更是一區(qū)一策,各顯其招。比如建鄴區(qū),就實行了考核制度,對各共享單車公司進行考核,排名靠前的歸還車輛,靠后的則延遲歸還;鼓樓區(qū)采取的是作出整改承諾方可取車的方式;玄武區(qū)采取在重大節(jié)假日劃出重點區(qū)域分包給各單車公司,進行統(tǒng)籌管理。但清拖后,也是要作出整改承諾才讓取車;秦淮區(qū)在全市率先推出政府和企業(yè)聯(lián)合管理單車,還在夫子廟景區(qū)周邊設置中轉(zhuǎn)點就近駁轉(zhuǎn)等。但是每天還是要清拖不少無序的共享單車。

　　城管變身單車“搬運工”

　　但治標不治本

　　為了讓共享單車管理更有序,城管儼然變身“搬運工”,其實這種辦法治標不治本。目前,老城區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)共享單車清拖走無處可放的情況,比如鼓樓區(qū)、玄武區(qū)等,都在尋找新的存放點。市城管局相關人員也坦言,正在近郊尋找一些較大的空地,供各區(qū)集中存放共享單車。

　　一位業(yè)內(nèi)人士無奈地表示,目前官方數(shù)據(jù)南京有45萬輛共享單車,加上8萬輛公共自行車,也就是50多萬輛單車。如此計算,每100人就有6-7輛單車可以騎。這個數(shù)據(jù)還在不斷增加,但南京的街面面積、城管清理單車的人員沒有增加,勢必會導致共享單車的停放越來越無序。

　　設地方性法規(guī)管理

　　“應該由政府出面配備人力、物力進行管理。”東南大學交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松表示,目前城管收了車,法律上是不能處理的,還要保管好。要解決處理的問題,需要專門立法,在地方性法規(guī)上對這個問題作出規(guī)定。

　　對于已退市的共享單車企業(yè),顧大松認為,在用戶提請集體訴訟后可行使“留置權”,通過法院拍賣,把拍賣所得拿來抵扣欠用戶的押金。

　　不過,江蘇荊瀾德律師事務所律師倪瑞春認為,用戶起訴,申請查封,拍賣所得款項償還,成本太高。“行政機關可不可以評估后,向拖欠押金用戶發(fā)放車輛抵扣?”(李娜 趙冉 趙丹丹/文 顧煒/攝)