《機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)造假全揭秘》刊登后,汽車界幾位資深人士向筆者談了治理霧霾的兩個(gè)現(xiàn)象。筆者不是專業(yè)人士,思慮再三寫出來供大家深思。
第一個(gè)現(xiàn)象。2007年7月1日,國三標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;2013年7月1日國四標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;2017年7月1日,國五標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。國六標(biāo)準(zhǔn)正在緊鑼密鼓地制定,將于2020年正式實(shí)施。從時(shí)間上來看,我國實(shí)施排放標(biāo)準(zhǔn)的間隔縮短了。排放標(biāo)準(zhǔn)快速提升,霧霾卻越來越重。

　　第二個(gè)現(xiàn)象。廣西玉柴是我國發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的領(lǐng)先者,從國一到國五各級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)成功均領(lǐng)先法規(guī)5年以上。2014年8月,玉柴YC6L-60系列歐六柴油機(jī)取得了歐盟認(rèn)證證書;2017年1月10日,玉柴研發(fā)的國六發(fā)動(dòng)機(jī)點(diǎn)火成功,標(biāo)志著玉柴提前跨入國六新時(shí)代。憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì),玉柴一直積極響應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)提升,從而贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。然而,今年全國“兩會(huì)”期間,玉柴董事長晏平建議將國六實(shí)施時(shí)間推遲至2022年。

　　機(jī)動(dòng)車尾氣是造成霧霾的主要原因,在用車與新車之間誰的影響更重呢?幾位汽車界資深人士認(rèn)為,在用車尾氣污染是主要原因。近年來不斷提高排放標(biāo)準(zhǔn)成為治理霧霾的主要措施,然而,這種方法并沒有抓住問題的關(guān)鍵,反而給汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來危害。

　　我國規(guī)定新車和在用車都必須達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。汽車企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車輛絕大多數(shù)能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),并且尾氣處理系統(tǒng)也有一定的耐久性,新車沒有必要每年做機(jī)動(dòng)車尾氣年檢。因此,我國從實(shí)際出發(fā)規(guī)定2014年9月1日起對(duì)于新出廠的非營運(yùn)轎車(含大型轎車)、非營運(yùn)小型和微型載客汽車給予6年免檢待遇。這項(xiàng)政策受到老百姓的歡迎。

　　2009年,我國汽車產(chǎn)銷量成為世界第一,全年銷售1364.5萬輛,汽車保有量為7619.31萬輛;2013年我國汽車產(chǎn)銷雙超2000萬輛,全年銷售2198.41萬輛,汽車保有量為1.37億輛;2016年銷售2802.8萬輛,汽車保有量為1.94億輛。在數(shù)量龐大的汽車保有量中,超過免檢期的在用車數(shù)量占有很高的比例。

　　有數(shù)據(jù)顯示,一輛排放標(biāo)準(zhǔn)為國零的黃標(biāo)車,尾氣排放量與28輛國四標(biāo)準(zhǔn)汽車的尾氣排放量相當(dāng)。超過免檢期的在用車,如果沒有及時(shí)修復(fù)尾氣處理系統(tǒng),與國零的黃標(biāo)車沒有很大的區(qū)別。

　　幾位汽車界資深人士認(rèn)為提高排放標(biāo)準(zhǔn)有助于大氣環(huán)境治理,但超標(biāo)的在用車尾氣排放是大氣污染的主要原因,應(yīng)該針對(duì)超標(biāo)的在用車加強(qiáng)尾氣檢測(cè)。

　　有一個(gè)現(xiàn)象很能說明這個(gè)問題。2016年我國汽車產(chǎn)銷量是2009年的2.05倍,保有量是2.55倍。2009年,我國執(zhí)行國三標(biāo)準(zhǔn),2016年4月1日,東部11省市提前實(shí)施國五,國五標(biāo)準(zhǔn)比國三的限值更加嚴(yán)格。然而,2009年的霧霾天氣并不比2016年嚴(yán)重,大街上沒有普遍戴著口罩出門的風(fēng)景。

　　提高排放標(biāo)準(zhǔn)并沒有抑制大氣環(huán)境日益惡化。2013年全國遭遇歷史上最嚴(yán)重霧霾天氣,創(chuàng)52年以來之最。2016年末到2017年初,全國大部分地區(qū)霧霾再次爆表,許多地方被迫停工、停課。

　　當(dāng)前應(yīng)該把在用車檢測(cè)作為治理霧霾的重點(diǎn)工作,然而,機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)造假讓嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)。即便2020年全國實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn),不堵住機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)造假的漏洞,大氣環(huán)境日益惡化的趨勢(shì)無法從根本上扭轉(zhuǎn)。

　　我國自從實(shí)施排放標(biāo)準(zhǔn)以來,每年多地暴出尾氣檢測(cè)造假。筆者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),檢測(cè)線、黃牛造假,或者兩者結(jié)合起來造假的手段達(dá)十幾種,已經(jīng)形成了一條造假產(chǎn)業(yè)鏈。尾氣檢測(cè)造假已成為“頑疾”,全國各地屢屢重拳整治,并沒有抑制造假勢(shì)頭蔓延。隨著汽車保有量持續(xù)增長,在尾氣檢測(cè)造假日益猖獗的形勢(shì)下,霧霾正在頻繁襲來。

　　1999年1月1日,國一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,直到國五標(biāo)準(zhǔn),我國機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)一直參考?xì)W洲體系。從時(shí)間上看,歐洲新的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了若干時(shí)間后,我國也頒布相應(yīng)的規(guī)定。我國排放標(biāo)準(zhǔn)體系的滯后造成自主汽車企業(yè)處于不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中。

　　歐洲在新的排放法規(guī)發(fā)布后給予企業(yè)約5年的準(zhǔn)備時(shí)間,然后才正式實(shí)施。我國合資汽車企業(yè)眾多,在發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等關(guān)鍵零部件上嚴(yán)重依賴外方。當(dāng)我國實(shí)施新的排放法規(guī)時(shí),外方已有非常成熟的技術(shù)和產(chǎn)品,只需要向合資企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。而自主汽車企業(yè)面對(duì)新的排放標(biāo)準(zhǔn),需要一段時(shí)間的摸索與熟悉的過程。從掌握排放標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間上看,自主汽車企業(yè)已經(jīng)處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。當(dāng)自主汽車企業(yè)經(jīng)過艱難的探索,逐漸熟悉并掌握新標(biāo)準(zhǔn)后,排放標(biāo)準(zhǔn)體系再次提升,自主汽車企業(yè)又陷入摸索與熟悉過程之中。這種循環(huán)或許是自主汽車企業(yè)難以轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要原因之一。

　　我國正在制定國六標(biāo)準(zhǔn),引入了歐洲標(biāo)準(zhǔn)和美國標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)內(nèi)容,國六標(biāo)準(zhǔn)將是全球最嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)之一,相比國五加嚴(yán)了40%~50%。面對(duì)國六標(biāo)準(zhǔn),歐美汽車企業(yè)也有很大的優(yōu)勢(shì),自主汽車企業(yè)仍將處于不利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中。

　　歐洲眾多汽車產(chǎn)品出口到美國,或者在美國建立生產(chǎn)工廠,歐洲汽車企業(yè)對(duì)美國排放標(biāo)準(zhǔn)早就捻熟于胸。同樣,美國三大汽車公司對(duì)于歐洲排放標(biāo)準(zhǔn)也非常熟悉。

　　近年來,自主汽車產(chǎn)品也走向了海外,但是主要面對(duì)亞非拉市場(chǎng),沒有大規(guī)模進(jìn)入歐美地區(qū)。亞非拉的標(biāo)準(zhǔn)體系與歐美有差別。我國排放標(biāo)準(zhǔn)多年來參考?xì)W洲體系,自主汽車企業(yè)對(duì)歐洲排放標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)熟悉,對(duì)美國標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)還很陌生。國六標(biāo)準(zhǔn)借鑒歐美標(biāo)準(zhǔn)體系,自主汽車企業(yè)需要花費(fèi)一段時(shí)間摸索與熟悉,仍將陷于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)中難以撥出。

　　如果實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn),自主汽車企業(yè)將面臨兩個(gè)難題,一是國六發(fā)動(dòng)機(jī)和整車高原排放開發(fā)的難度較大,自主汽車企業(yè)沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和方案,需要較長時(shí)間的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累;二是發(fā)動(dòng)機(jī)所用的電控燃油噴射系統(tǒng)、排氣后處理系統(tǒng)等主要核心零部件必須升級(jí),這需要我國自主汽車產(chǎn)業(yè)配套體系實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代。然而,我國關(guān)鍵零部件核心技術(shù)恰恰是短板。

　　雖然玉柴與國外研發(fā)機(jī)構(gòu)合作研發(fā)出符合國六標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī),但是,實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間緊迫,談判空間被外方大幅度壓縮,玉柴損失了較大利益。玉柴是國內(nèi)第一個(gè)掌握了國六發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的自主企業(yè),尚且希望推遲2年實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于大多數(shù)自主汽車企業(yè)來說,他們遇到的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過玉柴。

　　大氣環(huán)境惡化,霧霾頻繁襲來已是不爭(zhēng)的事實(shí),我國自主汽車產(chǎn)業(yè)面臨的困難也擺在面前,治理霧霾側(cè)重嚴(yán)懲機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)造假還是提升標(biāo)準(zhǔn),值得大家深思。