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網(wǎng)約車新政配套細(xì)則近期落地 “地方版”存爭(zhēng)議

時(shí)間:2016-10-04  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  作者:陽(yáng)湖網(wǎng)

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    隨著網(wǎng)約車新政實(shí)施進(jìn)入一個(gè)月倒計(jì)時(shí),相關(guān)配套細(xì)則將密集落地。9月28日,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從交通運(yùn)輸部例行發(fā)布會(huì)上了解到,繼7月底出租車深化改革以及網(wǎng)約車暫行管理辦法發(fā)布后,《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》等一系列配套細(xì)則也已研究制定完成,擬于近期發(fā)布。同時(shí),按照一城一策原則,各地交通運(yùn)輸部門也在研究相關(guān)落實(shí)方案和細(xì)則。值得注意的是,目前“地方版”網(wǎng)約車新規(guī)正處于政策與民意互動(dòng)磨合的關(guān)鍵時(shí)期,爭(zhēng)議不斷。
  交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人徐成光在發(fā)布會(huì)上介紹,距離出租車深化改革和網(wǎng)約車暫行管理辦法發(fā)布已有兩個(gè)月,期間,交通部修改了《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》兩個(gè)部門規(guī)章,并于9月9日發(fā)布。同時(shí),制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),并根據(jù)征求意見(jiàn)情況,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了修改完善,近期將發(fā)布實(shí)施。
  此外,交通運(yùn)輸部正在組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺(tái),用信息化手段創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高行業(yè)監(jiān)管能力。并且,會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)兩個(gè)文件的規(guī)定,就網(wǎng)約車線上能力認(rèn)定、全過(guò)程監(jiān)管、計(jì)程計(jì)時(shí)設(shè)備、車輛登記和駕駛員背景審查等有關(guān)事項(xiàng),研究制定配套操作細(xì)則,擬于近期發(fā)布。
  根據(jù)要求,各地交通運(yùn)輸主管部門要因地制宜,一城一策,研究制定符合本地實(shí)際情況的改革實(shí)施方案和細(xì)則,做好政策落地實(shí)施工作。
  記者注意到,目前正在征詢公眾意見(jiàn)的部分地方細(xì)則引發(fā)較大爭(zhēng)議。“現(xiàn)在出現(xiàn)了一些地方政府在制定地方網(wǎng)約車政策的時(shí)候,過(guò)度設(shè)置行政許可,尤其是依賴傳統(tǒng)出租車管理中的數(shù)量管制、資格設(shè)置等,對(duì)于網(wǎng)約車實(shí)行了和出租車一模一樣甚至更加嚴(yán)苛的管理方式。這實(shí)際上是對(duì)中央政策的一種曲解。”中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院院長(zhǎng)王敬波建議,在管制方式上,應(yīng)從傳統(tǒng)的管人、管車,向管運(yùn)營(yíng)行為方向轉(zhuǎn)變。分的加分。

周海旺告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,與上海相比,北京有較多的國(guó)家部委及央企,相對(duì)而言比上海的落戶渠道要更多,從數(shù)據(jù)上來(lái)看,北京每年的人才引進(jìn)數(shù)量也比上海要多。

在積分入戶政策之外,廣州也規(guī)定,符合相應(yīng)條件的人才可直接辦理戶口遷入,包括經(jīng)審核確認(rèn)的高層次高技能人才、具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格等。深圳的落戶快速通道則包含了高層次人才、外國(guó)專家、港澳臺(tái)人士等群體。

分析人士認(rèn)為,從各個(gè)城市提供的優(yōu)惠政策來(lái)看,針對(duì)的都是符合城市發(fā)展定位和需求的特定人才群體,但仍然不能完全避免相互之間的競(jìng)爭(zhēng),這時(shí)候比較的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)機(jī)會(huì)、城市的綜合實(shí)力、公共服務(wù)配套,甚至房?jī)r(jià)等因素。

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