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新能源騙補(bǔ)應(yīng)一查到底 切莫諱疾忌醫(yī)

時(shí)間:2016-09-15  來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)  作者:陽湖網(wǎng)

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    在調(diào)查啟動(dòng)將近7個(gè)月之后,新能源汽車騙補(bǔ)的企業(yè)名單終于部分公開。9月8日下午,財(cái)政部在其官方網(wǎng)站上公布了調(diào)查的階段性報(bào)告,點(diǎn)名五家嚴(yán)重騙補(bǔ)的企業(yè)作為典型案例。盡管只有五個(gè)企業(yè)案例,但事實(shí)依然是觸目驚心——騙補(bǔ)金額超過10億元,并有大型汽車集團(tuán)涉及其中。而一份流傳于車企間的名單顯示,中央調(diào)查組認(rèn)為有“問題”的補(bǔ)貼金額近百億元——當(dāng)然,這份名單的真?zhèn)芜€有待考證。

  拋開這個(gè)名單,僅從財(cái)政部公布的信息來看,騙補(bǔ)的規(guī)模也是超乎外界預(yù)計(jì)的,也難怪騙補(bǔ)調(diào)查報(bào)告上報(bào)國務(wù)院之后,李克強(qiáng)總理會(huì)親自批示徹查。7個(gè)月前,經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)在2016年1月16日刊發(fā)獨(dú)家調(diào)查報(bào)道《消失的新能源汽車》時(shí),我們首次揭開了新能源汽車整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上存在的種種亂象,并梳理了可能涉嫌騙補(bǔ)的主要方式。但當(dāng)時(shí),負(fù)責(zé)調(diào)查的記者預(yù)計(jì)騙補(bǔ)規(guī)??赡茉?0多億元。如今看來,行業(yè)敗壞的情況比預(yù)期的嚴(yán)重得多。

  關(guān)于騙補(bǔ)的調(diào)查報(bào)道發(fā)布之后,引起了軒然大波。盡管騙補(bǔ)存在的可能性在汽車行業(yè)是半公開的秘密,但沒人捅破這最后一層窗戶紙。其中的原因是多方面的,首先是調(diào)查報(bào)道需要大量精力投入,在當(dāng)前的媒體環(huán)境下鮮有人愿意做這種“吃力不討好”事情;其次一些媒體也和利益集團(tuán)捆綁在一起。而作為監(jiān)管機(jī)構(gòu),一些地方政府,正在為沖擊新能源汽車目標(biāo)而不斷出臺(tái)政策,不可能澆冷水破壞創(chuàng)造政績的好機(jī)會(huì)。

  多種因素之下,新能源汽車初期發(fā)展的這些問題被選擇性忽視。而在地方保護(hù)主義下,有一些地方也會(huì)和企業(yè)聯(lián)合,虛報(bào)業(yè)績糊弄中央政府。當(dāng)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)首次揭露行業(yè)中存在的這些亂象之后,甚至還有媒體不斷指責(zé),認(rèn)為報(bào)道“夸大事實(shí)”、這種報(bào)道對(duì)于正在幼苗階段新能源汽車是一種變相打擊。一些企業(yè)也在半公開的場(chǎng)合,叫冤喊屈,痛訴報(bào)道帶來的負(fù)面影響。這種“諱疾忌醫(yī)”的邏輯,讓人哭笑不得,而這種論調(diào)也并不是一次偶然的發(fā)聲。在這個(gè)過程中,不管是實(shí)際操作的記者還是背后努力的編輯團(tuán)隊(duì),都感到了壓力。

  坦白而言,在報(bào)道發(fā)出之后,我們的擔(dān)心不是沒有。盡管報(bào)道引起工信部的重視——在報(bào)道發(fā)出不到兩天,工信部來電詢問了報(bào)道中提及的各種問題,并表示會(huì)重視此問題。此后一周時(shí)間不到,工信部聯(lián)合財(cái)政部、科技部、發(fā)改委等四部委啟動(dòng)新能源汽車騙補(bǔ)調(diào)查。到了4月,國務(wù)院辦公廳組建督察小組,騙補(bǔ)調(diào)查升級(jí)。新能源汽車騙補(bǔ)首次成為國務(wù)院常務(wù)會(huì)議重要議題。但我們擔(dān)心的是,這件事情會(huì)不會(huì)抓兩個(gè)“小企業(yè)”就了事,真的那樣,整個(gè)行業(yè)會(huì)再度混亂。

  隨著騙補(bǔ)調(diào)查結(jié)束,騙補(bǔ)報(bào)告遲遲不出臺(tái)也讓我們擔(dān)憂,由于騙補(bǔ)調(diào)查名單未公布,行業(yè)發(fā)展也受到影響。8月底,經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)刊發(fā)《遲到的騙補(bǔ)名單》,對(duì)此進(jìn)行深度剖析,希望相關(guān)部門能盡早公布名單,讓行業(yè)走上正軌。而對(duì)“騙補(bǔ)”的解決之道,我們?cè)谡{(diào)查報(bào)道出臺(tái)后第二周(2月21日)就推出了“問診新能源”專題報(bào)道,對(duì)政策、補(bǔ)貼方式、銷售渠道等多個(gè)方面未來的改進(jìn),進(jìn)行了全方面的建議。

  事實(shí)上,在整個(gè)事件中,這些“最害怕”的事情可以歸結(jié)為兩個(gè)詞——諱疾忌醫(yī)和頭疼醫(yī)腳。害怕因?yàn)椴槌鰜韱栴},而不敢公布;害怕因?yàn)閾?dān)憂影響,而刻意淡化事件嚴(yán)重性。當(dāng)然,最關(guān)鍵的是,害怕新能源汽車的發(fā)展由此受到負(fù)面影響,害怕政策走偏。但值得欣慰的是,我們的擔(dān)憂顯得過慮了,整個(gè)事件最后都朝著最好的一面在發(fā)展,我們看到了中央政府政治的決心和魄力,也看到了釜底抽薪式頂層設(shè)計(jì)改變和還有更科學(xué)合理的補(bǔ)貼政策。而今,財(cái)政部的公告,不僅帶來了全行業(yè)的震動(dòng),也給了媒體以信心。

  新能源汽車的發(fā)展,寄托著中國汽車制造二次彎道超車的希望,也是全球汽車行業(yè)對(duì)未來交通工具的探索,不僅僅需要全行業(yè)的呵護(hù),也需要監(jiān)督。正如一個(gè)讀者所說,“如果都是歌功,都是美好,那這樣產(chǎn)生的產(chǎn)品也像泡沫,消費(fèi)者怎么能放心,產(chǎn)業(yè)又如何有發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。”

  當(dāng)然,關(guān)于新能源汽車騙補(bǔ)還有很多問題需要厘清,新能源汽車的商業(yè)模式本來就很多元化,一些行為是否是騙補(bǔ)還需要再考證,而行業(yè)的清查也不能就此停下,監(jiān)督模式也需要不斷完善和升級(jí)。但無論如何,中國新能源汽車如今干干凈凈的站在了一個(gè)新起點(diǎn)上。這對(duì)于民族汽車強(qiáng)大起來,乃至走出國門去,都是重要的一步。

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