記者10日從重慶市委宣傳部獲悉,自今年1月1日實(shí)施駕考改革以來,該市已租用社會(huì)考場28個(gè),學(xué)員通過自主預(yù)約報(bào)考270萬人次。通過考場建設(shè)市場化、考試評判智能化、考試預(yù)約自主化、考試聘用社會(huì)化、考試監(jiān)管制度化等一系列駕考改革措施,讓群眾分享了改革紅利,受到社會(huì)各界好評。
據(jù)了解,重慶現(xiàn)有駕駛?cè)顺^650萬人,較2012年同期增長近200萬人。預(yù)計(jì)未來5年,該市駕駛?cè)诉€將以平均每年近100萬人的速度增長。但重慶駕考工作還存在考場建設(shè)滯后、考試能力不足、群眾不便利不經(jīng)濟(jì)等問題。針對此情況,重慶于今年1月1日起正式啟動(dòng)駕考改革,通過開放駕考市場、改進(jìn)考試組織、強(qiáng)化公眾參與,提升當(dāng)?shù)伛{考能力。
為了破解考場供給不足難題,重慶通過政府購買服務(wù),租用社會(huì)考場,取消社會(huì)資本參與考場建設(shè)的行政審批,打通社會(huì)資源參與考場建設(shè)渠道,破解“內(nèi)部供給跟不上,外部資源進(jìn)不來”的問題,即緩解了考場不足問題,也節(jié)約了考場建設(shè)財(cái)政資金。針對考場分布不合理、智能評判建設(shè)滯后的問題,該市制定了考場租用規(guī)劃,引導(dǎo)社會(huì)資源有序參與考場建設(shè),避免重復(fù)建設(shè)、多頭建設(shè)造成的資源浪費(fèi)。此外,還建立違規(guī)考場“黑名單”制度和退出機(jī)制,引入第三方機(jī)構(gòu),每年定期評定機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝紙龅燃墸⑴c考場租金支付標(biāo)準(zhǔn)掛鉤浮動(dòng),促進(jìn)考場提升服務(wù)水平。
在社會(huì)考試員隊(duì)伍建設(shè)方面,面向社會(huì)招聘專業(yè)考試員,豐富考試員隊(duì)伍層級結(jié)構(gòu)。邀請人大代表、政協(xié)委員、警風(fēng)監(jiān)督員、熱心公益人士,建立兼職社會(huì)考試員志愿者庫,承擔(dān)考試監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行考試員上崗資格制,每年定期開展考核審驗(yàn),嚴(yán)格分流淘汰,確保每名考試員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平符合崗位要求。通過配發(fā)執(zhí)法記錄儀、考試全程音視頻監(jiān)控、考生回訪評價(jià)以及隨機(jī)交叉執(zhí)考、定期輪崗交流等方式,強(qiáng)化對社會(huì)考試員的日常監(jiān)督管理,保證社會(huì)考試員隊(duì)伍公正執(zhí)考、規(guī)范執(zhí)考、廉潔執(zhí)考。
在破解自主報(bào)考不便難題方面,重慶改變傳統(tǒng)報(bào)考模式,建成自主預(yù)約平臺(tái)、網(wǎng)上支付平臺(tái)、短信發(fā)布平臺(tái)“三大信息系統(tǒng)”,開通互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口、手機(jī)APP四種自主預(yù)約報(bào)考方式,各科目全面實(shí)現(xiàn)自主報(bào)考。根據(jù)各考場核定考試容量,及時(shí)將預(yù)約數(shù)量、剩余名額向社會(huì)公開,并將考生注冊驗(yàn)證信息、預(yù)約考試結(jié)果確認(rèn)及參考注意事項(xiàng)提示信息以短信發(fā)送告知。
與此同時(shí),當(dāng)?shù)剡€建立了考監(jiān)分離機(jī)制,破解執(zhí)考監(jiān)督不硬難題。針對車管所全程負(fù)責(zé)駕考“受理、執(zhí)考、監(jiān)督”,既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的問題,實(shí)施機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立“駕考監(jiān)督管理支隊(duì)”,負(fù)責(zé)監(jiān)督駕考工作,切實(shí)將執(zhí)考與監(jiān)督的職能分離,形成相互監(jiān)督制約的格局。完善音視頻監(jiān)控、衛(wèi)星定位、指紋認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對考試過程、考試數(shù)據(jù)的全程監(jiān)控。試點(diǎn)推行駕考檔案無紙化系統(tǒng),實(shí)行考生資料、考試資料電子采集、永久保存。研發(fā)考試統(tǒng)計(jì)研判功能模塊,實(shí)現(xiàn)對考試異常數(shù)據(jù)自動(dòng)研判和預(yù)警。
重慶警方表示,駕考改革徹底打破了長期沿襲的駕考管理體制,既是與民眾利益密切相關(guān)的社會(huì)性改革,也是公安機(jī)關(guān)主動(dòng)自我革命的行政管理改革。有利于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)駕考市場開放競爭,更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。 |